項目分析報告
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項目分析報告,我們在實施每個項目的時候都需要對這個項目做一份合理的分析報告,那我們應該怎麼寫這個項目的分析報告呢一起來看看,小編收集的關於項目分析報告的文章,歡迎大家閱讀。
項目分析報告1
目前xx項目的建設在區委領導的關心幫忙下,經業主、設計、監理、地勘等單位的共同努力,各項工作正有序向前推進。本項目已於6月15日正式開工建設,至今現場質量、安全、進度狀況控制可控,工程開展整體順利,現將近期工程進展狀況以及下步年度計劃、亟待解決問題作以下彙報:
一、前期工程進展狀況
1、完成O區2#涵洞K0+320-503.55段基坑坑頂擋水截水措施,坑內Φ800管道安裝及溝槽砌築,爲後期堰塞湖排水做好準備。
2、完成O區2#涵洞K+320-503.55段基坑開挖(尚未完畢),累計開挖總量70000方。
3、完成工程項目前期報建及施工許可證手續辦理以及同各個監管部門的溝通協調等工程準備前期聯繫。
4、完成涵洞基坑開挖專項安全施工方案、涵洞人工挖孔樁專項安全施工方案、涵洞結構模板支架專項安全施工方案以及架空燃氣保護專項安全施工方案專家評審及項目內部審批工作以及施工組織設計、五童立交橋下施工專項方案審批工作。
5、完成前期各項施工準備工作,包括機械成孔及人工挖孔等作業隊伍比選及分包合同簽訂。
6、完成工程涉及兩個補充協議(新增45根樁板擋牆及涵洞基坑渣土外運)的洽商、擬製以及各方協調確認工作,基本進入協議簽字程序。
7、完成項目臨時設施搭建、施工區域道路硬化、沖洗設備安裝以及項目安全禮貌建設並實現驗收合格。
8、完成工程進場後質檢站首次工程質量交底以及第一次工地例會召開。
二、前期進度滯後原因分析
主要因爲前期涵洞基坑開挖渣土外運因《補充協議二》尚未簽訂,並未構成支付程序,計量僅計基坑開挖未計渣土外運,以致我司整個資金壓力極大,現場整體運轉艱難。其次受外運渣場進場道路修建拒收來渣、連續暴雨天氣造成現場暫停開挖、交通管制以致早上十點以前下午5點以後暫停外運以及晚間10點至早上6點作業時間停止施工等各種因素影響,整體進度稍顯緩慢,以致造成後續工序進度滯後。
三、補救前期進度擬採取的措施
1、現我司已增加現場作業機械,增加挖機至4臺,渣車至30臺,充分優化涵洞內部作業空間,實現可利用化。
2、現我司正用心協調辦理夜間施工許可證件,爭取加長作業時間,減小交通管制等因素帶來的影響。
3、現我司已用心聯繫落實現棄渣場(地產集團3-1消納場)周邊臨時渣場,以備現有渣場臨時拒渣時,能夠保證現場順利出渣。
四、年度進度計劃安排
五、現場急需解決問題
1、目前我司O區2#涵洞延長段工程施工範圍(堰塞湖段)存在渝鐵家苑施工單位中鐵八局外來棄渣,此刻累計棄渣總量約3500m。自其棄渣開始,我司已經按照業主要求多次主動接洽協調,加強現場管理,安排專人值守,但是對方態度強硬,甚至驚動警方出面,對方棄渣行爲仍然存在,如此將對我司後期涵洞施工造成極大影響,增加工程難度及成本。因爲此刻現場依然存在兩大問題尚未解決,以致每次協調我司完全處於理由匱乏一方。首先涵洞K0+000~K0+260段施工地塊並未正式移交我司,整個原始地貌仍未進行正式複測;其次涵洞K0+000~K0+260段我司施工紅線同渝鐵家苑徵地紅線部分重疊,以致對方棄渣理由充足。期望業主儘快解決以上兩個問題,並組織我方同渝鐵家苑業主及施工各方能夠當面協商,針對對方棄渣問題進行相應明確。
2、小石壩橋橋下附近高壓線、自來水需要改遷,違建住戶經過我方多協調均無果,對我司年度節點任務泰山大道東段通車造成較大影響,期望業主出面共同協調該住戶儘快搬遷,保證泰山大道順利有序開展
3、架空燃氣管道樁基經過近兩週施工監測,沉降及位移平均累計到達25mm,接近控制數值30mm,樁基狀況較不穩定,期望業主儘快牽頭協商確定是否進行保護,保證現場施工安全有序開展。
4、加快落實補充協議1(新增樁板擋牆)及補充協議2(棄渣外運單價)簽訂手續,同時我司也會提前落實補充協議內部簽訂手續,期望業主能夠提前溝通土儲中心,及時解決現場資金壓力。
5、魯能十三街區按照業主要求,我司已經提前溝通魯能施工單位中建二局,但是效果較差,但爲保證年底泰山大道通車任務,務必斷其施工便道進行涵洞基坑開挖及管道安裝排水,如此必將影響其施工,還望業主共同出面牽頭協調各方,主要站前西路管理單位同意魯能施工便道轉換至站前西路。
六、實現年度計劃節點任務保證措施
1、本工程整體進度計劃包含多處平行交叉作業,務必提前統籌規劃,安排足夠作業隊伍,其中開挖作業班組1組(包含4臺挖機、30臺渣車)、旋挖作業班組1組(保證3臺旋挖鑽機),樁板擋牆班組1組,涵洞結構班組3組,人工挖孔樁隊伍1組,保證各項工序按照進度計劃順利開展。
2、本工程涉及幾個關鍵點:堰塞湖排水、橋下違建拆除、鐵塔橋墩保護、魯能施工便道轉換等務必在工序開展前完成。
3、每項新工序施工前,儘量做好人員技術準備,做好方案審批、安全技術交底,施工及時切入主題,保證工序之間無縫銜接。
4、制定明確獎懲措施,在保證質量安全前提下,進度提前獎勵,進度滯後處罰,從經濟利益出發,提高工人現場幹勁。
5、根據本年度進度計劃分析,工程大部工序均爲關鍵工序,務必加強現場進度管理,優化技術,保證每日形象滿足計劃,否則年前完成泰山大道通車及涵洞K0+260-K0+503.55段結構難度較大。
七、個性說明
如果的確非我施工單位原因造成工程延誤,如連續暴雨影響、違建拆遷滯後、魯能施工便道無法轉換、配合政府監管部門暫停出渣暫停施工以及其他不可抗因素等,我司將如實做好記錄並上報業主,望業主根據現場實際狀況針對年底節點任務完成時間進行相應延後。
1、人工挖孔樁、模板支架及燃氣保護專家論證
2、高切坡深基坑專家論證
3、業主單位最終確認竣工時間,(沒有確定竣工時間的,最近節點完成時間)
4、工期滯後原因(客觀詳細實事求是的分析原因、各個節點階段滯後天數)
5、工期順延已經確認多少天
6、採取措施(具體人、料、機、資金等措施進行量化,如原施工人員45人,措施後60人,能使工期提前10天,2017年9月1日到達竣工驗收並滿足業主工期要求)
7、後期收尾項目,正在進行的向小業主交房、簽證索賠、等工作任務,項目內部制定計劃完成時間
項目分析報告2
一、扶貧項目實施情況
20xx年以來,我辦涉及扶貧項目及資金的主要是勐臘縣2017年度環境友好型生態膠園和生態茶園建設項目(以下簡稱“兩園”項目),其餘年度項目雖涉及扶貧,但無扶貧專項資金投入。
2017年“兩園”項目按照縣委、縣政府有關扶貧項目資金整合的要求,項目重點安排在扶貧工作重點鄉鎮助力扶貧攻堅貧困村。年初,根據《勐臘縣人民政府辦公室關於印發環境友好型生態膠園建設規劃(20xx—2020年)的通知》(臘政辦發〔2015〕54號)、《勐臘縣人民政府辦公室關於印發生態茶園建設規劃(20xx—2020年)的通知》(臘政辦發〔2015〕55號)要求,初步擬定2017年環境友好型生態膠園建設以磨憨鎮、關累鎮爲重點,其他鄉鎮、農場管委會以更新地新一代膠園建設爲主;生態茶園建設重點安排在瑤區鄉、象明鄉。
2017年根據州、縣任務安排,勐臘縣環境友好型生態膠園建設任務4.5萬畝、生態茶園建設任務2萬畝。爲儘早做好2017年項目統計入庫、按計劃及農時節令實施,儘早完成2017年“兩園”建設項目工作。2017年3月20日—3月24日縣領導小組辦公室組織有縣生物產業辦、林業局、農業和科技局組成的專家組對2017年“兩園”建設擬建設項目區鄉鎮的村委會、村小組、農場開展調研走訪,對擬建設項目區鄉鎮的村委會、村小組、農場的橡膠地、茶地基本情況進行現場調研,並與擬建設項目區鄉鎮、村委會、村小組、農場相關人員認真進行了協商溝通,並於4月6日、4月18日分別在關累鎮、磨憨鎮召開了項目前期暨業務骨幹培訓會。結合前期摸底調研及縣情實際,勐臘縣2017年計劃完成環境友好型生態膠園建設任務4.79萬畝、生態茶園2.1萬畝。由縣領導小組辦公室編制項目實施方案、項目資金預算請示於5月24日上報縣人民政府。鑑於我縣財政困難,根據縣政府領導意見,結合我縣扶貧工作實際,將“兩園”項目與扶貧產業發展項目相結合,根據縣政府專題會議要求,修改完善了項目資金預算方案,修改後的預算請示於7月12日上報縣人民政府,按照縣人民政府批覆及相關規定程序於8月29日完成了苗木採購招投標工作,於9月13日開始苗木拉運工作,9月27日完成苗木發放工作,10月中旬,項目區種植戶已完成苗木種植,縣“兩園”建設工作領導辦公室組織成員單位於10月下旬到各項目點檢查苗木種植情況,尤其是重點查看貧困戶種植地塊,督促指導貧困戶做好水肥管理及措施。目前,我辦與各成員單位及各項目鄉鎮(農場)正在做2017年度“兩園”項目檢查及項目臺帳、檔案資料的收集歸檔,爲項目驗收做好前期準備工作。
項目內在各項目鄉鎮(農場)發放澳洲堅果、柚子、芒果等林果苗木23.19萬株,完成任務面積6.89萬畝(其中:環境友好型生態膠園4.79萬畝;生態茶園2.1萬畝)。其中:扶貧產業扶持工作涉及3個鄉鎮(關累、磨憨、瑤區)5個村委會29個村小組502戶農戶(建檔立卡貧困戶444戶、關累鎮藤篾山村委會舊寨、新寨非建檔立卡農戶58戶),共計發放各類經濟林果苗10.29萬株。
二、扶貧項目資金使用情況
2017年“兩園”建設財政資金預算303.4688萬元,按方案和預算經費籌措計劃爲:年度州級計劃安排100萬元;由縣扶貧辦產業專項資金安排113.9206萬元;上年項目苗木運費等結餘9萬元;資金缺口80.5482萬元,申請縣級財政統籌安排。目前,共到位財政資金202.9206萬元(其中:扶貧產業專項資金113.9206萬;縣財政安排缺口資金80萬元;上年結餘9萬元),州級計劃安排資金尚未安排到位。
項目資金嚴格按照《雲南省財政支農專項資金管理暫行辦法》管理使用,做到項目資金的專款專用。
2017年“兩園”項目苗木採購種苗費中標合同價共162.07993萬元,經2017年11月10日縣“兩園”建設工作領導小組辦公室、11月16縣生物產業辦主任辦公會議研究決定,2017年“兩園”項目涉及貧困戶種苗費(建檔立卡貧困戶444戶、關累鎮藤篾山村委會舊寨、新寨非建檔立卡農戶58戶,共502戶)由扶貧產業專項資金安排,非建檔立卡農戶種苗費由州、縣財政資金統籌安排。
目前,扶貧產業專項資金113.9206萬中,共支出70.691333萬元(用於支付貧困戶的種苗費),結餘43.229267萬元。由於項目剛完成,扶貧產業專項資金結餘款將於近期退回縣財政。
縣財政安排缺口資金及上年結餘共89萬元中,已全部支出完畢,主要用於支付“兩園”苗木採購種苗費(非建檔立卡農戶)、工作培訓費等各項經費,剩餘缺口資金待州級配套資金到位後統籌安排使用。
三、存在的問題和困難
一是項目資金缺口較大,縣財政按年度預算安排了項目資金,但州級計劃配套資金尚未安排到位;
二是項目資金到賬時間偏晚以及苗木採購程序等原因,種植時間節令偏晚,一定程度的影響苗木的成活率及生長。
四、下一步工作計劃
一是加大技術指導支持力度,組織技術人員加強培訓指導,鞏固“兩園”種植成果;
二是進一步加強項目資金監管,認真做好年度項目財政績效評價和審計工作,確保資金安全規範使用;
三是認真做好年度工作臺帳,完善項目檔案;
四是認真做好年度項目縣級驗收工作,做好州級驗收準備工作。
項目分析報告3
州人民政府:
根據《州人民政府辦公室關於州政府領導深入各縣督促指導重點項目工作和上半年國民經濟計劃執行情況的通知》(甘辦函〔20xx〕xx5號)精神,爲加快推進全州重點項目建設,確保實現上半年“時間過半,完成任務過半”的目標。5月15日至5月30日,由州人民政府州長益西達瓦掛帥,7名副州長分別帶隊組成督查組,採取深入現場、查閱資料、集中聽取彙報等方式,對全州20xx年重點項目推進情況開展了專項督查。在督查過程中,各督查組對各縣和州級各部門推進重點項目情況進行了分析,協調解決了一些突出的問題,並對下一步工作提出了明確要求。現將督查情況報告如下:
一、1-5月全州重點項目執行情況及上半年預測
20xx年我州重點項目123個,年度計劃投資270.81億元,1-5月累計完成投資84.93億元,完成年度投資計劃的31.36%,其中:5月完成投資22.96億元,佔1-5月累計投資額的27.03%。
續建項目71個,累計完成投資71.32億元,完成年度投資計劃的33.52%,開工項目38個,累計完成投資12.97億元,完成年度投資計劃的25.37%;儲備項目xx個,累計完成投資0.63億元,完成年度投資計劃的9.27%。
——重大基礎設施項目:累計完成投資26.6億元,完成年度投資計劃的31.75%。其中:交通基礎設施建設項目進展順利,累計完成投資25.83億元,完成年度投資計劃的34.18%;水利基礎設施完成投資0.3億元,完成年度投資計劃的xx.46%;城市基礎設施建設項目累計完成投資0.48億元,僅完成年度投資計劃的7.79%。
——重大產業項目:累計完成投資57.4億元,完成年度投資計劃的32.32%,是重點項目完成投資的主要支撐。其中:生態能源建設項目進展較快,累計完成投資53.24億元,完成年度投資計劃的33.34%。大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長河壩水電站、大渡河黃金坪水電站等重點項目形成較大投資額,完成投資在3億元以上,其中:大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長河壩水電站完成投資超5億元,成爲重點項目投資的重要支撐,爲實現重點項目投資增長做出了貢獻。生態旅遊業累計完成投資1.45億元,完成年度投資計劃的xx.07%;生態藥業累計完成投資0.56億元,完成年度投資計劃的39.79%;優勢礦產業累計完成投資2.16億元,完成年度投資計劃的34.8%。
——改善民生和社會事業項目:改善民生和社會事業類項目完成投資0.87億元,完成年度投資計劃的13.98%。
——其他項目:累計完成投資0.05億元,完成年度投資計劃的1.55%,進展緩慢。
初步預計:上半年全州重點項目完成投資115.94億元。重大基礎設施完成36.57億元,其中:交通基礎設施完成34.98億元,水利基礎設施完成0.48億元,城市基礎設施完成1.1億元;重大產業項目完成77.82億元,其中:生態能源建設項目完成71.99億元,生態旅遊業完成2.27億元。生態藥業完成0.86億元,優勢礦產業完成2.7億元,改善民生和社會事業項目完成投資1.41億元,其他項目完成投資0.15億元。
二、主要做法
在州委、州政府的正確領導下,各縣黨委政府和州級各相關部門緊緊圍繞州委、州政府確立的“生態立州、產業強州、科教興州、依法治州、和善安州”經濟社會發展總體戰略和“一優先、二有序、三加快”的產業發展思路,堅持科學發展、加快發展、跨越發展,克服各種困難和問題,開拓進取,克難攻堅,紮實工作,千方百計加快推進重點項目建設進度。
一是責任明確,落實有力。州委、州政府召開全州投資暨重點項目工作會後,各縣高度重視重點項目建設工作,緊緊圍繞重點項目建設任務,強化組織領導,創新工作舉措,努力化解制約項目建設過程中存在的困難和問題,有力有序推進項目建設。各縣成立了重點項目建設組織機構,主要負責人親自掛帥,定期會辦,強力推進項目建設,主要負責同志經常深入項目建設現場,指導督查項目建設,破解拆遷、資金等難題,保障項目建設順利推進。雅江縣在進一步完善項目監督檢查、資金監管、要件要素會商等工作機制的基礎上,制定出臺了《雅江縣政府性投資項目管理辦法》等工作制度。巴塘縣、鄉城縣、得榮縣建立了重點項目縣級領導責任制、倒排工期制。
二是突出重點,推進有序。各縣緊緊圍繞社會關注、羣衆關心的重要功能性、節點性項目,作爲重中之重,強力推進,項目建設進展有序。國道317、318線公路改造、國道317線雀兒山隧道、省道215瓦九公路改造、瀘定水電站、大渡河長河壩水電站、黃金坪水電站、猴子巖水電站、各縣人民醫院建設、廉租房建設等一大批重大項目正在穩步有序推進。
三是強化會商,協調聯動。各縣黨委、政府領導高度重視重點項目建設工作,形成了上下聯動的協調會辦機制,堅持重點項目領導掛鉤制、現場會辦制、集中觀摩制和聯席會議制度等,進一步強化了項目督查考覈力度,爲項目建設營造了良好的寬鬆環境。在項目推進中,各縣主要領導多次關心重點項目建設工作,各職能部門主動強化服務意識,認真履職,搞好協調配合。對一些重大項目建設堅持“特事特辦”,打造重點項目建設“綠色通道”,爲項目建設前期準備工作爭取了寶貴的時間。對項目建設過程中遇到的困難和問題,各縣縣委政府和項目業主能通力合作,加強協調與銜接,形成攻堅克難的整體合力,保證了項目建設平穩有效推進。九龍縣建立了重點項目掛牌督辦制度,努力營造“服務企業零距離、行政審批零雜費、項目建設零干擾、工作質量零差錯”的“四零”環境。康定縣、瀘定縣建立了項目建設會商制度,定期會商解決項目推進中存在的問題。道孚、爐霍縣建立了重點項目定期督查制度,嚴格考評獎懲,大力推進重點項目建設。
三、重點項目推進過程中存在的主要問題
(一)全州重點項目投資完成進度不理想。
1-5月全州重點項目累計完成投資84.93億元,完成年度計劃的31.36%,差時間進度10.42%,時間即將過半,完成投資不到計劃投資的三分之一。一是水電開發進度不理想。截止5月,葛達水電站僅完成年度投資計劃的7.55%、去學水電站僅完成年度投資計劃的20.8%、龍洞水電站僅完成年度投資計劃的12.67%;二是電網建設滯後。截止5月,溪古500千伏輸變電工程、雅江220千伏輸變電工程、九龍、鄉城、稻城等100千伏輸變電工程沒有形成投資,農網改造和無電地區電力建設滯後。三是部分交通建設項目推進緩慢。截止5月,省道217線石渠至馬尼干戈公路改造工程僅完成年度投資計劃的19.07%,巴白路僅完成年度投資計劃的xx.42%,榆磨路、色色路、亞亞路未開工建設。四是城市基礎設施建設開工率低。截止5月,續建項目中城區道路和橋樑改建工程開工率不足30%。
預計:1—6月全州重點項目完成投資115.94億元,佔全年投資計劃的42.81%,差時間進度7.19%,完成今年的目標任務還面臨着諸多困難和問題。
(二)各縣項目推進情況不平衡。
截止5月,德格縣重點項目完成投資爲0,理塘縣僅完成年度投資計劃的1.49%,道孚縣僅完成年度投資計劃的2.37%;爐霍縣僅完成年度投資計劃的2.98%;色達縣僅完成年度投資計劃的12.34%;白玉縣、得榮縣完成投資都在年度投資計劃的20%以下。
(三)項目開工滯後。
1—5月受季節和氣候等因素影響,冰凍時間相對較長,加之部分項目受前期滯後、資金缺口、建設用地未落實、項目反覆變更等因素影響,不能按期開工建設。據統計,全州重點項目242個(含解捆項目)中有近一半的項目未開工或復工。
(四)前期工作不紮實。
部分項目前期工作不紮實。有的項目待國家批准以後,纔開始進行設計、勘察和徵地拆遷等前期工作,不能實現實質性的開工建設,如部分社會事業類項目;有的項目獲取國家和省相關支持後,主觀能動性不足造成實施工作進度緩慢,致使國家下達的資金長期停留在帳上,不能形成實物工作量,如部分縣城道路橋樑改造工程;有的項目前期論證不充分,存在設計漏項等問題,造成設計變更,導致項目進展遲緩甚至嚴重超概,造成前期工作週期冗長,如洞鬆至(雲南)東旺至得榮古學公路,初設清單與實際工程量差異過大,雅江瓦多鄉呷德村土地開發項目,設計與實際建設面積存在較大誤差;有的項目單位重視爭取項目和資金,忽視項目前期工作,致使前期工作深度不夠,影響項目如期開工和順利實施。
(五)資金缺口仍是制約政府投資項目建設的重要瓶頸。
由於各縣地方財政困難,部分政府類投資項目地方配套資金難以落實,導致項目建設“貧血”,影響工程總體進度,使重點項目不能發揮預期的經濟效益和社會效益,嚴重影響了我州政府類投資重點建設項目的進度和質量,突出表現在廉租住房建設、市政設施建設等社會公益類項目上。加之項目建設資金需求與國家實際投入矛盾突出,項目缺口資金大,影響到項目的順利實施。市場類項目融資困難。去年以來,國家緊縮銀根,銀行業減少放貸,導致企業融資困難,投資進度緩慢,影響了項目推進速度。貢嘎山神湯溫泉改擴建工程、州雪域溫泉改建項目、黑牛洞銅礦山採選工程項目、瀘定橋景區濱河商務街開發項目等都存在資金緊缺、融資困難問題。
(六)徵地拆遷難依舊是部分項目推進過程中的“攔路虎”。
在許多項目推進過程中,徵地拆遷難依舊是困擾項目的“攔路虎”,由於利益驅使,在項目推進過程中,部分羣衆產生利益訴求,對項目建設涉及的`徵地、移民搬遷、房屋拆遷補償期望值偏高,一旦利益訴求無法達成,就以種種名義拒絕拆遷,甚至阻工.一些項目因徵地拆遷難,遲遲不能開工建設,有的項目即使開工建設,徵地拆遷難也嚴重製約了項目的建設進度。徵地拆遷難突出表現在水電開發建設、電網建設和交通建設過程中。
(七)要素保障不力仍在一定程度上制約了項目的推進。
一是土地供應難。近年來,隨着國家、省政府類項目投資加大,項目建設用地緊缺現象急劇顯現,許多項目要落地就涉及到土地供應,而我州地處高原山區,山高坡陡,溝河衆多,建設用地十分緊張,致使許多政府類投資項目因無法落實土地而不能開工建設。二是供電跟不上。如國道317線雀兒山隧道、省道215線瓦澤至九龍公路改造工程、雞醜山隧道存在用電困難問題。三是運輸困難。今年以來,隨着我州公路建設的鋪開,爲保障公路建設順利進行,對部分路段實行了交通管制,一定程度上影響了重點建設項目建築材料的運輸。四是電網建設滯後,隨着我州水電建設的推進,加強電網建設,確保“送得出”成爲突出問題。
(八)阻工、強攬工程等影響正常施工的問題仍然沒有得到徹底解決。
因無理訴求無法達到而引發的阻工現象時有發生,強行務工、運輸、紅線範圍內搶種、搶建現象屢禁不止,仍有偷盜、搶劫等違法事件發生,部分項目施工環境仍有待改善。如瀘定縣廉租房建設中,因村民強行務工且漫天要價造成阻工事件,嚴重製約了項目的推進,國道318線、317線公路改造、省道211瓦斯溝至丹巴公路復建、溪古水電站建設、斜卡水電站建設等項目建設過程中都不同程度的受阻工事件困擾。
四、對策建議
(一)建議進一步加強重點建設項目的組織領導。
各縣要堅決認真貫徹落實全州經濟工作會議、全州投資和重點項目工作會議精神,堅決站在全局和發展的高度,充分認識重點建設項目對縣域經濟社會發展的示範、輻射、拉動和支撐作用,牢固樹立以項目建設保增長、以項目建設調結構、以項目建設謀發展的責任意識。建議進一步建立健全州縣級重點建設項目組織管理機構。
(二)建議進一步強化督導,強力推進重點項目建設。
一是建議根據此次督查情況和1—5月全州重點項目執行情況,對投資完成不理想、工程進度推進緩慢的項目,由州發改委提出督辦意見,州委州政府目標督查辦行文,進行書面督辦,實行“一對一”發點球,將督辦落實、整改情況納入年度目標考覈。
二是建議各縣、州級重點項目相關部門按照任務分解方案和進度目標計劃,對各重點項目倒排工期。對進展順利的項目,要搶抓機遇,能快則快,確保項目早日建成;對進度滯後的項目,要抓緊制定切實可行的對策方案,協調督促建設單位集中精力,科學施工、安全施工、高效施工,把延誤的工期搶回來,確保按期完工。對沒有實質性進展的項目,要認真分析原因,找準問題癥結,採取果斷措施,積極協調解決有關問題,加大投入,上足人力和機械,千方百計趕進度,努力推進項目建設取得實質性進展和成效。
三是建議由州級行業主管部門每個季度開展一次重點項目督查工作,對本行業重點項目開展集中督查,協調解決項目建設中存在的困難和問題,真正建立重點項目事前、事中、事後督查制度,實現重點項目督查常態化。
(三)建議加快推進項目前期工作,督促重點項目儘早開工。
建議州級各行業主管部門督促各項目單位制定出項目倒排前期進度計劃,督導項目單位落實開工條件和做好招投標等前期工作,促使項目儘快開工。對政府性投資項目,要督促項目單位嚴格履行基本建設程序,抓緊做好項目勘察、設計、論證分析等前期工作,落實建設條件,確保年內開工建設;對市場類項目,特別是對經濟支撐力強的重大產業發展項目,要建立項目審批綠色通道,幫助企業儘快解決項目開工中存在的實際問題,力爭各個環節縮短時間,爲開工掃清障礙,推動項目早日開工建設。
(四)建議積極爭取國家和省的支持力度。
對中央已經出臺和即將出臺的一系列宏觀調控政策,要密切跟蹤,迅速出擊,努力把政策用足、用活、用到位,全力以赴積極爭取,力爭有更多的項目進入到國家和省的盤子。一是建議州委、州政府主要領導帶隊到國家、省呼籲,儘快落實第五次西藏工作會議精神,取消民族地區政府類投資項目地方配套政策,加大對民族地區的資金投入力度;二是建議州委、州政府主要領導帶隊到國家、省彙報,儘快批覆覈准雅康高速、川藏鐵路、格薩爾機場、兩河口水電站、硬樑包水電站、蘇哇龍水電站等事關我州經濟、社會發展、民生改善的大項目,加大投入,加快推進,爲我州全面小康社會建設奠定基礎。
(五)建議切實解決重點項目建設中的突出問題。
一是狠抓要素保障。建議交通、國土、住建、林業、電力、金融等部門要認真分析研究重點項目建設過程中涉及的突出問題,制定支持重點項目建設的相關政策。
二是進一步整治和優化投資環境。建議各縣進一步優化投資環境。對項目審批、規劃、選址、徵地、拆遷等實際問題,要及時協調解決,嚴格兌現已出臺的有關優惠政策,顧全大局,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬鬆的投資環境。
(六)建議繼續優化重點建設項目外部環境。
一是建議進一步加大宣傳力度,在全州範圍內形成支持重點項目建設的良好氛圍。新聞媒體要有重點、多角度的宣傳報道重點建設項目建成後給羣衆生產生活帶來的實惠,幫助和教育廣大人民羣衆和建設單位一起共同克服因施工建設帶來的暫時不便,積極支持重點項目建設。
二是建議由州政法委牽頭,公安、司法等政法單位配合,進一步加大對治安案件頻發地區的司法宣傳活動,並在重點項目實施地設立警務室,以便及時解決處理突發治安事件。
三是建議7月在全州範圍內開展一次針對重點項目周邊環境的專項治安整治活動,爲重大項目建設創造良好的外部環境,全力促進全州經濟社會的跨越發展和長治久安。
(七)建議進一步加強重點項目統計上報工作。
建議強化對重點項目統計工作的督查。督促各縣、州級相關部門和項目業主嚴格落實文件要求,切實加強項目統計入庫管理,落實項目統計上報工作職責,及時統計上報項目進度和投資計劃執行情況,確保上報發改部門和統計部門數據的真實性和統一性。
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