防汛抗旱彙報範文(通用5篇)
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在學習和工作的日常裏,需要彙報的場景越來越多,彙報時通常會多講一些重點工作的內容,非重點的內容簡單介紹即可,大家知道正式的彙報怎麼寫嗎?以下是小編精心整理的防汛抗旱彙報範文(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
一年來,在縣委,縣人民政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,爲我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現將今年的工作總結如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分佈時空不均,降雨時段主要在6月,由於前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災。自進入7月份以來,持續的高溫晴熱少雨,由於氣溫偏高,降雨偏少,蒸發量偏高,導致我縣8個鄉鎮不同程度形成旱災,水利工程蓄水總量僅爲133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫乾涸1座,乾旱造成我縣大面積農作物受災,據統計,全縣共造成農作物(包括茶園、果園及套種的農作物等)受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,乾枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸,造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
(一)旱災
面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級(黃色)提升爲Ⅱ級(橙色)應急響應,在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應急響應,並切實把抗旱救災工作作爲一項關係到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災聯合指揮部和抗旱救災應急領導小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈曨,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長吳xx,成員是相關單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發生以來,我局嚴格按照州、縣關於抗旱救災工作的相關要求,及時於8月1日召集8個鄉鎮水利站長召開抗旱救災工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消週末休息時間,全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩定工作;二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉鎮;三是由水利局安飲辦從凱里等地及時採購抗旱機具127臺(柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發放到8個鄉鎮進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶摺合28.285萬元),羣衆自籌資金366萬元(主要是用於羣衆自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況爲:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設4萬元,購水管發放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下撥各鄉鎮油電補助17.3萬元,其它主要用於購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用於施洞供水工程水泵機組、水處理設備採購和安裝預付款2萬元。抗旱水泥780噸發放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,摺合資金21.84萬元,其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數多的實際,積極採取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉村幹部深入村寨,組織羣衆挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設備710臺(套),其中有127臺(套)爲8月1日緊急從凱里購買,架設引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用於打深井1口,修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少衝水庫啓閉卷揚機房,完成了施洞供水應急工程,並於8月21日投入使用解決了施洞鎮8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質隊地質勘察公司聯繫,切實對革一鄉、檯盤鄉開展地下水開採勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井後可新增應急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪災
1、洪澇災害情況
今年的洪災主要發生是6月份,由於前期春旱,所以未造成洪澇災害。
2、加強領導,組織有力,協調到位,及時抗災救災,將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生後,縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視並認真履行自己工作職責,積極投入抗災救災第一線,使災害損失降到最低。
(1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。爲認真做好今年的防汛工作,確保國家及人民羣衆生命財產安全,我辦把防洪搶險救災工作列爲重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制,汛前與8個鄉鎮,6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查,前後開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案,督促各鄉鎮做好山洪災害預案,及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉(鎮)防汛抗旱組織領導機構。
(2)、精心組織,全力抓好防汛救災工作。
我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關於開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發了《關於進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發了《關於強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發出書面通知並送達到業主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災羣衆充分發揚互幫、互助的優良傳統,積極開展生產自救和恢復重建工作,將受災損失降到最低。
(三)其他
1、加強抗旱排澇服務隊建設,汛後上級部門下撥200萬購置抗旱機具,爲來年的抗旱工作作準備;
2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作,山洪災害非工程措施的實施方案已經通過審查,爲明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎
三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題
主要經驗
〈一〉領導重視,加強對基層防汛工作督促指導,機構健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學調配現有水源,充分發揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災工作中,將防洪救災工作列爲重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災工作,幫助羣衆樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構,組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉鎮行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(鎮)的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,並將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。
〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案,中型水庫兩份,小(一)型1份,小(二)型兩份,爲水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問題:
〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約着防汛抗旱應急支出。
(二)城鎮防洪形勢十分嚴峻,現有的防洪堤,隨着城市建設的發展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。
(三)地質災害防治任務在加重,由於暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現象時有發生,預防難度加大。
(四)預測調度的水平有待提高。①暴雨預報技術不高;②水雨情監測範圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;③洪水調度手段落後,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統,其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調度帶來困難。
(五)防汛隊伍建設滯後,應急水平有待提高。我縣由於經費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰經驗,各鄉鎮防汛辦事機構力量薄弱。
(六)抗旱排澇服務隊的機具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
(一)做好山洪災害非工程措施的實施工作,爭取按省防辦的部署按時完成;
(二)抓好水庫山塘蓄水,爲明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎。
(三)今冬明春,完成水毀工程修復計劃。計劃完成小(二)型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。
(四)組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查,做到早發現、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,並制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
(五)加大對防汛物資的儲備,以確保2012年全縣的防汛安全。
(六)對現有的城鄉防洪預案,及水庫預案進行修編。
(七)加快完成明年水利基礎設施建設,按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復,確保雨季來臨之前竣工。
(八)明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規的透明度。總之,我辦認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足、超前謀劃,本着對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作,用科學發展觀統領防汛抗旱工作,認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領導下;在州級主管部門的指導下,克服困難,團結協作,常備不懈,積極主動,爲我縣經濟更好更快發展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
20xx年度我區“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責製爲核心的各項制度落實,根據本地區的實際情況,指導各街鎮做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備。現將今年防汛抗旱工作總結如下:
今年本地區降雨量屬正常偏少年份,並且降雨時段分佈不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以xxx站爲代表月降雨量錄得爲:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨總量爲1791.0毫米,降雨天數爲132天,其中最大日降雨量爲89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值爲2235毫米)少444.0毫米。
由於本地區及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分佈不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主後汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,並且出現同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由於受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區普降大到暴雨、局部大暴雨,據統計6-9日全區平均雨量達232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地區大到暴雨和本地暴雨影響,x江xxx站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位xxx米)、17時出現洪峯水位12.31米(超警戒水位xxx米)。據統計:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天數爲10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數2天,最高洪峯水位出現在6月10日,洪峯水位爲12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位爲7.40米,7~9月平均水位爲5.85米,年最低水位爲3.80米(xx月xx日)。
一、我區今年主要洪澇旱災是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水麪積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由於我區出現連續高溫乾旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區沿x江、xxx兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墒面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。
二、未雨綢繆、抓好“以防爲主”
爲做好20xx年度的“三防”工作,我們根據年度汛前汛後檢查情況,結合去冬今春的水利建設,認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。爲確保20xx年工程安全度汛,在區委、區政府的領導和重視下,區財政投入2000多萬元,主要投入省城鄉防災減災水利工程xxxx等水毀水損修復工程實行區資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(街)根據本年度水利工程建設規劃,結合當地實際,着重抓好了面上小農水骨幹工程除險加固及水毀工程修復。據統計,全區已完成工程110宗,其中主要工程項目有:xxxxx。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區鎮(街)投入2530萬元、羣衆自籌550萬元。
爲確保今年我區水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防禦措施的落實,主要做了如下幾方面工作:
1、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區、街鎮、村居三級撤退預案臺帳編制修訂工作。根據省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求,結合我區實際情況,共完成修訂區防汛、抗旱應急預案2個;區級轉移羣衆應急預案臺賬1個,街鎮轉移羣衆級應急預案臺賬7個,村居級轉移羣衆應急預案臺賬118個,轉移羣衆應急預案臺賬涉及街鎮7個、村居委會118個。
2、落實防汛搶險隊伍和機構。爲保證我區在防洪搶險時有足夠人力,於4月12日迅速成立區直防汛搶險隊伍共800多人,並以區組織部文件xxx組通字[20xx]13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委託,於20xx年6月,組建成立xxx抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。
3、加強廣大幹羣防洪搶險意識。於5月30日,爲切實做好今年三防工作,進一步提高幹部羣衆防洪意識和抗洪搶險實戰能力,結合區三級防災減災應急預案臺賬。在xxx水庫進行防洪搶險和轉移羣衆演習。據統計,今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩幹部羣衆共300多人,其中:參與觀摩幹部羣衆400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習應急轉移羣衆100多人,投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果,得到了區委、區政府和市三防領導的高度評價,大大地提高了我區抗洪搶險和轉移羣衆的`實戰能力。
4、做好防汛抗旱物料儲備。爲確保抗洪搶險和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區委區政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。
三、以防爲主、全力搶險救災
我區今年主要災害是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水麪積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由於我區出現連續高溫乾旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿xxxx河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區沿xxx河兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墒面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。
領導重視、狠抓落實。旱情發生後,區委、區政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區政府、區農業局、區水利局、區三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組,由區委常委xxx擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮進行調查並指導抗旱工作。在區委區政府的統一部署下,7月26日,區抗旱工作領導小組立即會同區水利局、三防辦技術人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區指導抗旱工作;8月2日,區長xxx帶領分管農業和財政的區領導、區水利局主要領導等親赴抗旱一線指導,要求各級加強領導、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,爲確保重旱區農田灌溉用水,專門對xxx新建灌溉泵站建設資金現場拍板,解決抗旱資金50萬元,並要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區委區政府的領導下,各街鎮黨委政府對抗旱工作十分重視,並把抗旱作爲當前中心工作來抓,迅速相應成立抗旱工作領導小組,組織街鎮幹部深入抗旱一線指導和協調抗旱工作。如重旱區xxx、xxx片農田灌溉,主要是依靠xxx電灌溉泵站二級提水灌溉,xxx街辦爲珍惜和合理調配水源,預先制定好農田用水計劃,並組織街辦幹部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。
20xx年汛期,我省先後遭受乾旱、洪澇及颱風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想爲指導,落實科學發展觀,堅持以人爲本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學調度,解放軍、武警及廣大幹部羣衆奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通幹線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5~9月份,全省降雨時空分佈不均,主要表現前期降雨少,後期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅爲54毫米,爲有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃慄樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現五個特點:
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由於梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,爲建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量爲有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;最大24小時降雨嶽西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。
3、降雨突發性強,時空分佈不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期乾旱少雨,後期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份後汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號颱風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上爲歷史同期少見。
4、颱風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的颱風或熱帶風暴有4個,分別是第5號颱風“海棠”、第9號颱風“麥莎”、第13號颱風“泰利”和第15號颱風“卡努”。尤其是第13號颱風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,爲建國以來第九位。受13號颱風暴雨影響,大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別爲9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米
二、工情及災情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均爲崩岸),淮河干流堤防及蒙窪圈堤19處,其餘險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙窪圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分佈在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約佔全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災情
洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最爲嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北窪地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。三是13號颱風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、嶽西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。
乾旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的乾旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最爲嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墒難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人爲本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先後召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先後七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防禦颱風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和颱風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防禦颱風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制爲重點,一級抓一級,層層抓落實。
(二)以防爲主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防爲主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足於防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,爲迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關於開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,並先後派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用,調整了王家壩站防汛特徵水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用於沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。
(三)廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水
7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啓淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄,降低河道水位,爲加快內水外排創造條件。爲抗禦淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨着上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件後,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,並同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動羣衆清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約佔75%,大大減少了排澇成本。由於排水及時,爲儘快恢復羣衆正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來後,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮幹水質造成大的影響。
(四)加強會商,優化調度,實現防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯繫,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,爲科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮幹王家壩站達到保證水位並繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙窪等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號颱風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極爲嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全爲重點、加強水庫調度、啓用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號颱風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峯60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。爲進一步緩解淮幹防洪壓力,省防指在調度水庫錯峯、蚌埠閘敞泄的基礎上,於9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啓用茨淮新河分洪。爲控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峯湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河窪9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啓用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益爲141億元。
(五)以人爲本,安全至上,及時轉移安置受災羣衆
省防指始終將羣衆生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內羣衆,妥善安置受災羣衆,體現了以人爲本的執政理念。在預測淮河蒙窪等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,爲確保萬無一失,及時轉移區內低窪區臨時居住羣衆;在抗禦沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的羣衆和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河窪地人員轉移,確保羣衆生命安全。
第9、13、15號颱風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地採取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低窪地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防颱風十二招》,告之羣衆防禦颱風災害知識;利用媒體宣傳山區防禦地質災害要決,並將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及羣衆手中,提高羣衆自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災羣衆47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防禦13號颱風暴雨災害中,沒有出現羣死羣傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬衆一心,全面防禦,奮力抗洪搶險救災
爲有效應對突發性自然災害,省政府啓動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先後啓動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啓動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮幹水位迅猛上漲,預計第一次洪峯將於12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啓動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號颱風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段爲今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啓動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啓動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區各級黨委、政府組織動員廣大幹部羣衆奮力抗災救災,基層黨組織、黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。各級緊急動員幹部2.5萬名,抗洪救災羣衆100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災羣衆基本生活;衛生部門及時啓動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災羣衆有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。
(七)廣闢水源,優化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛後至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的乾旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關於切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,並下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先後派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,爲沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
爲儘快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急後緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯繫定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生爲主,多方籌措資金,發動羣衆投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,佔的56%;完成土石方840萬立方米,佔計劃的55%。
五、經驗與啓示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益於國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益於全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防禦第13號颱風“泰利”和抗禦淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啓示是:
(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防禦颱風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中幹部70餘人,採取“分片包組、查戶盯人、先人後物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉移羣衆2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防禦措施落實到千家萬戶,纔能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災併發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啓動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。
(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息採集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設並投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防禦颱風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑑沿海省份防颱風經驗,加強颱風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患爲水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是颱風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識並妥善處理好人、水、地之間的關係,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行爲,儘快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
按照區委、區政府年度目標考覈安排和要求,進一步提高認識,狠抓工作落實,克服鬆懈和麻痹思想,以“零容忍”的態度全面開展防汛工作,切實提高防汛抗旱應急能力建設。現將2018年度防汛抗旱工作總結如下:
一、以強化組織責任體系,健全工作機制,加強領導、落實責任
1、調整制定《名山區XX鎮防汛抗旱指揮部成員的通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔任,成員由各村駐村幹部組成。
辦公室設在鎮農業服務中心,承擔防汛抗旱組織實施具體工作,明確工作目標任務,共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求,從工程運用,調度指揮,物質儲備,隊伍組建,通訊聯絡,搶險救護,羣衆轉移等方面,進一步修訂完善了各類應急預案,確保災害發生後臨危不亂,指揮有方,搶險有序。對重點地質災害隱患點,組織周邊羣衆進行應急演練,提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設,健全協助搶險救災協調聯動機制,認真清查現有庫存物資,加強應急救援物質儲備,切實做好應急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監測預警
牢固樹立“防範勝於救災的理念,時刻緊繃防災工作這跟弦”,把防災措施抓實、抓細、抓具體,切實築牢安全防線,最大程度保護人民羣衆生命財產安全。對小海子水庫,地質災害點重點部位巡查監測,保持24小時值班。做好山洪災害易發區,積水路段交通管制管理,對轄區內三個水庫,16處山坪塘進行隱患排查,切實預防和消除險情,每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作,實現了信息和資源共享,提高預報的準確率,及時發佈災害預警信息,提醒廣大人民羣衆主動採取防災避險措施,努力掌握防汛抗旱主動權。
三、避險轉移,應急響應
細化轉移路線,告知警示方式和轉移路線以及避險地點,制定一對一幫扶措施。有序疏散,轉移和撤離受威脅羣衆。組織應急演練,搶險隊伍建設,健全搶險救災,協調聯動機制,做好應急救援準備工作。
四、應急值守,紮實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應急值守工作,嚴肅值班工作紀律,嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度,監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通,做好日常監測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍,加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次,鎮村社各種會議36次,安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次,取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備,針對小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險隊應急演練,確保小海子水庫的汛期安全。
20XX年入秋以來至今,我村出現有氣象記錄以來最爲嚴重較強降水少的天氣,旱情十分嚴重。爲了貫徹落實省、市、縣抗旱減災會議精神,那諾鄉黨委、政府高度重視,及時研究部署,實行24小時抗旱值班制,全力投入,積極抗旱。現將有關情況彙報如下:
一、基本情況及受旱原因
得戛村委會位於營上鎮東南部,距鎮政府所在地4.5公里,所轄8個自然村,12個村民小組,有戶數1820戶,6690人,大牲畜890頭。耕地總面積3013畝,其中:水田400畝,旱地2613畝。人均佔有耕地0.45畝;平均海拔1820米,年平均氣溫14.3℃,日照時數約1770小時,年降雨量1404毫米,無霜區可達265天。乾旱指數在0.98至0.68之間,年蒸發量1100mm。由於長達5個月的持續乾旱,造成土壤墒情差,使越冬作物普遍生長緩慢,與歷年相比,返青推遲7—10天。從總體情況看,小麥、油菜100%受旱,此次乾旱持續時間之長、受旱範圍之廣、受旱程度之重均爲歷史罕見。其中小麥嚴重受旱達到70%以上,乾枯死苗面積0.137萬畝,佔總面積的3%。油菜嚴重受旱達到90%以上,乾枯死苗面積0.1萬畝,佔總面積的33.3%。
二、所做的工作
(一)深入調查,摸清情況。由分管副鄉長帶領相關人員,深入村組一線瞭解旱情,立足抗大旱、救大災的工作思路,首先保證農村人畜飲用水,全面掌握旱情,密切關注旱情發展;搞好水庫水的調度使用,合理調節蓄水。
(二)加強科學抗旱指導,廣泛發動羣衆抗旱自救。按照上級黨委、政府的要求,鎮黨委派出農機農技站和水管站技術人員深入旱區,對每名技術人員實行分片包乾,落實抗旱責任制,駐點指導羣衆科學抗旱、生產自救,採取必要的措施,減少蒸發,節約水源,利用廣播等形式向羣衆廣泛宣傳抗旱知識,充分調動廣大羣衆的抗旱積極性。
(三)在確保水庫、壩塘安全的前提下,分別制定旱期蓄水保水措施,最大限度的利用水庫蓄水支援農村抗旱保苗,減輕乾旱損失。
(四)針對出現人畜飲水困難的村社,採取修繕人畜飲水設施。目前共修繕8個村民小組的自來水管。
(五)加快水利設施建設進度。目前已完成基本煙田項目建設溝渠1900米,水池15口,管網7件。同時對小型水庫的蓄水情況進行檢查,確保人畜飲水、烤煙生產、稻田移栽三不誤。
(六)從實際出發因地制宜落實好抗旱措施:
一是找水抗旱,廣找水源;
二是抽水潑苗抗旱,早晚潑水溼地潤苗;
三是及早謀劃絕收田地的補救措施。力爭通過改種、抗旱、保苗等措施將損失降到最低。
(七)及時向上級彙報、反映我村抗旱的相關情況,爭取上級對我鄉的支持。目前,初步投入抗旱經費5餘萬元。
三、下步工作
一是充分調動羣衆積極性,繼續加大水利設施的修繕力度。
二是旱情解除,幹部羣衆思想不放鬆,按照鎮委、鎮政府的統一部署,幫助羣衆解決減產不減收的具體問題。
三是在搞好水利設施修繕的同時,調整不足,制定解決得戛村水利不配套,溝渠老化,水源利用率低等問題的長遠計劃。
四是繼續堅持24小時值班制度,密切注意天氣預報,確保信息暢通,確保抗旱防汛兩不誤。
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