出臺房地產稅改革試點房子會降價嗎
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出臺房地產稅改革試點房子會降價嗎,房產稅是以房屋爲徵稅對象,從中長期來看,房價受到多重因素影響,房地產稅只是其中一個變量。出臺房地產稅改革試點房子會降價嗎。
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房地產稅可說是調控房地產市場的方式,亦或是取代土地財政的保障,但普通老百姓對於房地產稅最關心的更多是會不會帶來房價的下降。
房地產稅最早進入公衆視野緣於打擊炒房。從市場法則考慮,以稅收作爲槓桿對持有環節進行調控是抑制投機的最佳辦法。但房地產稅與房價的下跌之間,並不能簡單地劃上等號。
中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱認爲,“徵收房地產稅能夠避免對房價市場變量進行行政控制,同時也是一個好的市場調節長效機制。”
粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恆也表示:“徵收房地產稅可以降低房價上漲預期,有利於推動房地產市場平穩健康發展。”
業內人士認爲,從中長期來看,房價受到多重因素影響,房地產稅只是其中一個變量。但短期來看,房產地稅試點則是向社會傳遞強烈的調控信號,會扭轉市場對於“房價永遠漲”的預期,有穩定房價的作用。
“當前房地產各參與者需要注意,‘炒房致富’想法不可行、不可靠、不可有。”嚴躍進表示,雖然近期信貸政策有放鬆的可能,但房企和購房者等都應理性對待。“後續居民家庭的可支配收入也應該更多投入實體經濟,執迷於炒房的行爲將面臨很大的風險。”
將進一步促使迴歸居住功能
張曉歡對本報記者表示,房地產稅改革試點工作對房地產市場的影響從短期看,對二手房市場價格的衝擊大於對新房市場的衝擊,這是因爲目前房地產稅徵收的重點預計是持有多套房產的人羣,對農村住房和剛需房持有者影響不大。長期看,房地產稅的徵收,不僅不會造成房價的大起大落,還會進一步促使房地產弱化金融投資功能、迴歸居住功能,並形成穩定健康的市場。
“從租賃市場來看,無論是短期還是長期影響,房地產稅對房屋租賃市場都將會起到較好的穩定作用,因爲多套房屋持有者會通過出租房屋來對衝房地產稅,導致房屋租賃市場供給增大,推動租賃市場的價格回落。”張曉歡說。
中泰證券(9.160, -0.26, -2.76%)研究所首席分析師楊暢在接受本報記者採訪時則認爲,房地產稅對於市場的影響,一定要把短期與長期分開。
短期來看,理論上,開徵房地產稅有可能在短期對房價形成壓力:房地產稅將增加存量住宅的持有成本,在短期刺激房源釋放,而需求在短期難以擴張,供大於需的格局將在短期推動房價回落;另外,有可能導致土地需求走弱、新開工意願轉冷,土地購置費和建安支出增速均可能出現減緩,導致房地產開發投資增速回落。
但長期來看,需要把房地產稅放在共同富裕的視角下來觀察對市場的影響。房地產稅針對“存量”財富進行調節,由於房產的不可轉移性,能夠避免稅基流動性問題,使得住房持有者難以規避徵稅;房地產稅在直接調節收入分配的同時,還能支持保障性租賃住房和共有產權房建設,搭建完善住房保障體系,對優化收入分配發揮作用。
楊暢表示,需要注意的是,房地產稅對於促進中國經濟結構轉型升級和高質量發展,都具有極爲重要的意義。
不過,章林曉提醒說,房地產稅徵收,要把握好度。以房地產作爲抵押物或作爲信用的評判指標,是金融機構的偏愛,房地產價格的.暴漲暴跌,極易演變爲貨幣和信用的急劇擴張和急劇收縮。這是當前房地產稅徵收,需要未雨綢繆把握好的度。
張曉歡表示,從根本上看,房地產稅的徵收是“取之於民,用之於民”,政府的房地產稅收入,會更多地投向民生領域,包括住房、醫療、教育、衛生等方面,這會增強政府建立滿足廣大人民美好生活需要的能力,爲政府推動建立更加和諧幸福的社會提供更多的資金支持,加快我國共同富裕進程。
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一字之差兩個稅種有何區別
目前,房地產稅改革試點將在哪些城市進行,如何進行等還待有關部門制定詳細的辦法,但海報新聞記者注意到,與房地產稅一字之差的房產稅在滬渝兩地已經開徵十年。
2011年1月,國務院召開第136次常務會議,同意在部分城市進行對個人住房徵收房產稅改革試點,隨後上海、重慶兩地對房產稅開展徵收試點。
僅有一字之差的兩個稅種究竟有何區別?
事實上,房產稅由來已久,1950年1月政務院公佈的《全國稅政實施要則》,規定全國統一徵收房產稅,此後這一稅種幾經調整。現行的房產稅是第二步利改稅以後開徵的,1986年9月15日,國務院正式發佈了《中華人民共和國房產稅暫行條例》,從1986年10月1日開始實施。
房產稅是以房屋爲徵稅對象,按房屋的計稅餘值或租金收入爲計稅依據,向產權所有人徵收的一種財產稅。以房屋爲徵收對象,向產權人徵收是房產稅的顯著特徵。
目前,房地產稅改革試點的辦法還未出臺,相關法律也待條件成熟後製定,不過根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》還是可以看出房產稅與房地產稅的重要區別。
《決定》中提到,房地產稅試點地區的房地產稅徵稅對象爲居住用和非居住用等各類房地產,不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人爲房地產稅的納稅人。
與房產稅以房屋爲徵收對象、房屋產權人爲納稅人不同,房地產稅還將土地使用人納入徵收範圍,這是兩個稅種的重要不同之處。
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