疫情防控生活物資保障應急預案15篇
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在日常生活或是工作學習中,有時會有一些突發事件出現,爲降低事故造成的損失,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎?下面是小編爲大家整理的疫情防控生活物資保障應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
爲做好新冠肺炎疫情防控工作,落實全市網吧、娛樂場所、電影院等文化娛樂演出場所復工復產的防控工作措施,根據上級防控工作指引及相關要求,特制訂本工作指引。
一、實施限流限時措施。
強化人員流量管控,採取預約消費、錯峯入場,網吧、娛樂場所、電影院等場所接納消費者人數不得超過覈定人數的75%。
二、落實掃碼測溫戴罩登記。
在入口明顯處設置掃碼(健康碼)提示;安排專人負責測量體溫,檢查佩戴口罩,查驗健康碼(包括查驗行程軌跡)和登記消費者的信息,形成登記臺賬。在收銀臺、等待區等設置“一米線”,推薦非接觸式掃碼支付,提醒消費者保持安全距離。
三、配備防護消毒物資。
場所應當配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒溼巾等防護物資,在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品,便於消費者和員工隨時消毒清潔。
四、安排專人定期巡查。
安排專人加強場所巡查,提醒消費者全程佩戴口罩,及時對消費者進行疏導、分流,避免人羣聚集。
五、保持場所通風換氣。
場所應當保證充足的新風輸入,定期對送風口、迴風口進行消毒。使用中央空調時,應加大新風量,加強通風換氣;使用全空氣系統的中央空調時,應關閉迴風。
六、定期清潔消毒。
每天定時對場所公共設施及高頻接觸物體表面進行清潔消毒(包括門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等),保持水龍頭等供水設施正常工作;在營業期間,及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標、麥克風、點歌按鈕、屏幕、桌臺及座位等進行清潔消毒,其中網吧、娛樂場所要做到“一客一用一消毒”,對消費者使用過的設備應當使用一次消毒一次。全面推廣使用密閉娛樂場所人流監控系統。
七、加強員工健康管理。
落實員工健康監測、測量體溫、佩戴口罩等措施,如出現可疑症狀及時就醫並上報信息。注意員工個人衛生,及時洗手消毒,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮攔等;口罩弄溼或弄髒後,及時更換。
八、科學餐飲。
提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峯用餐;提倡節約糧食,防止餐飲浪費。
九、加強防控宣傳。
通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。
十、分類建立臺賬。
一是建立防控方案、預案、文件、指引、檢查表等文件臺賬;二是建立消費者登記、員工測溫等健康管理臺賬;三是建立清潔消毒、通風換氣等防護臺賬。
本指引由XXX市文廣旅體局綜合執法支隊、市場管理科負責解釋。
按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關於編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》(內防指復發〔2020〕34號)要求,結合我市實際,制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領導、部門配合,屬地管理、分級負責,依法依規、科學儲備,快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調查
(一)九類生活必需品供應情況
我市現有城鎮常住人口100萬人左右,鄉村常住人口210萬人,按照每日人均用量和計劃保障天數,九類生活必需品供應保障現狀如下:
1.大米。從調度情況看,我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右,按照攝入標準(主食人均用量500g/日,大米約佔60%,全市大米日均消耗量約930噸),若疫情發生,預計能夠保障27天左右,本地庫存消耗完後需從興安盟、呼倫貝爾、赤峯、吉林、遼寧、黑龍江等地每日採購437噸左右。
2.麪粉。從調度情況看,我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右,按照攝入標準(主食人均用量500g/日,麪粉約佔40%,全市面粉日均消耗量約620噸),若疫情發生,預計能夠保障32天左右,本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日採購300噸左右。
3.食用油。從調度情況看,我市市場現有食用油庫存4201噸左右,按照攝入標準(人均用量25g/日,日均消耗量約78噸),若疫情發生,預計能夠保障54天左右,本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日採購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右(人均用量150g/日,日均消耗量約475噸),本地產能可達1045噸/日,全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生,能夠實現自給自足,並供應其他地區。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右(人均用量50g/日,日均消耗量約158噸),本地產能約110噸/日左右,全年總產量約4萬噸左右,不分淡旺季。若疫情發生,每日缺口約50噸左右,需從赤峯、遼寧等地採購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右(城鎮人均用量300g/日,鄉村人均用量100g/日,全市日均消耗量約510噸),本地產能可達776噸/日,全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生,能夠實現自給自足,並供應其他地區。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右(城鎮人均用量500g/日,鄉村人均用量300g/日,全市日均消耗量約1150噸),本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生,淡季(一、四季度)本地產能約1.93萬噸,日均產量106噸左右,蔬菜自給率不足10%,每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上;旺季(二、三季度)本地產能約13.41萬噸,日均產量735噸左右,蔬菜自給率可達60%以上,每日缺口420噸左右,需從遼寧、山東、河北等地採購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右(人均用量243g/日,日均消耗量約753噸),本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多,不分淡旺季,且本地品種單一,基本依靠外省採購,若疫情發生,每日需從遼寧、山東、河北等地採購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸(人均用量6g/日,日均消耗量約18.6噸),本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生,本地庫存消耗完後,每月需從錫林郭勒、營口及大連等地採購500噸。
(二)生活物資保障重點企業情況
目前,我市初步確定生活物資保障重點企業40家(各旗縣市區至少明確3家以上)。如疫情發生,將依託以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。
(三)應急物資儲備情況
市本級救災物資現有儲備情況:36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、摺疊牀886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務
本預案適用於本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用於本市發生重大疫情(參考北京、吉林等地,按疫情可在30—40天左右得到控制測算),部分地區封閉,食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足,大米、麪粉可依靠現有庫存支撐20天左右,後期需從外地調入,蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用於本市發生特別重大疫情(參考武漢,按疫情需在50天以上得到控制測試),城市基本封閉,食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足,大米、麪粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間(大米、麪粉約20天,食用油約40天),後期需從外地調入,蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。
四、設立生活物資保障組
組長:鞠樹文市委常委、政府副市長
副組長:韓曉峯市發展和改革委員會主任
宋建中市應急管理局局長
成員:程志峯市委宣傳部常務副部長
楊樹清市工業和信息化局局長
徐天鵬市財政局局長
王興龍市交通運輸局局長
李金柱市商務局局長
孫樹軍市市場監督管理局局長
姜曉東市農牧局局長
李樹城市公安局副局長
盧俊強市供銷合作社聯合社主任
趙海軍通遼軍分區保障處處長
劉慶文瀋陽局集團有限公司通遼火車站站長
趙玉內蒙古民航機場集團通遼分公司總經理
孫峯中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心總經理
鄒鐵壯市鹽業公司董事長
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作,及時向指揮部報告事態變化情況並向社會公佈,同時,根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態,提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發改委(聯絡人:趙英君,聯繫電話:15047468643),負責統籌協調各成員單位開展保供工作,調度各成員單位工作開展情況,並及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人,分別作爲保障工作組成員和聯絡員。
五、責任分工
市發改委:負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案,必要時積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。(分管領導:武立民;聯絡員:馬桂君,聯絡電話:xxxxxxxx)
市農牧局:負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作,負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。(分管領導:包思沁夫;聯絡員:王平,聯絡電話:xxxxxxxxx)
市商務局:負責食用油、大米、麪粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。(分管領導:趙俊;聯絡員:張春曉,聯絡電話:xxxxxxxx)
市財政局:負責安排疫情期間生活物資儲備、採購、加工、調運所需經費,並做好經費的監督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業,積極爭取上級資金給予適當補貼。(分管領導:孫建國;聯絡員:阿娜,聯絡電話:xxxxxxxxxx)
市工信局:負責協調鹽業公司,制定完善實施鹽類應急供應保障子預案,同時調度重點生活物資保障企業的生產加工工作開展情況。(分管領導:單連衡;聯絡員:魏秀紅,聯絡電話: )
市應急管理局:負責按照目前應急物資儲備情況提出需求,負責制定應急防控物資保障預案,並對應急物資進行調度和發放。(分管領導:穆永春;聯絡員:王金良,聯絡電話: )
市市場監管局:負責生活物資市場主體經營行爲的監督管理,嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價等行爲,維護市場秩序。(分管領導:李海濱;聯絡員:陳偉華,聯絡電話: )
市交通運輸局:負責協調生活物資運輸工作,及時組織生活物資的運輸,保障運輸通道暢通。(分管領導:康紅光;聯絡員:張漢偉,聯絡電話: )
市公安局:負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序,嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。(分管領導:董瑞武;聯絡員:徐梟丹,聯絡電話: )
市委宣傳部:負責協調新聞機構做好正面宣傳報道工作。(分管領導:程志峯;聯絡員:包套吐格,聯絡電話: )
市供銷社:負責各類農資產品儲備及投放。(分管領導:趙穎秋;聯絡員:安楠,聯絡電話: )
瀋陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心、內蒙古民航機場集團通遼分公司:負責生活物資鐵路運輸保障工作。(瀋陽局集團有限公司通遼火車站分管領導:索曉紅,聯絡人:張強,聯絡電話:xxxxxx;中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心分管領導:羅彥,聯絡人:任繼國,聯絡電話:xxxxxx;內蒙古民航機場集團通遼分公司分管領導:王昌義,聯絡人:龐顯宏,聯絡電話: )
各旗縣市區、開發區疫情防控指揮部:要建立相應的生活物資保障機構,制定並及時啓動實施當地供應保障應急預案,監測本地區生活物資市場供求情況,統籌安排本地區的生活物資的供應調度,確保本地區生活物資供應和人民羣衆生活的穩定,並及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。
六、工作措施
當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時,由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批准後,啓動本地區生活物資保障應急預案,及時將情況報告市疫情防控指揮部,並採取以下措施:
(一)加強市場監控。對生活物資市場動態實時監測,掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況,分析原因,預測其動態走勢,及時向市疫情防控指揮部報告。
(二)加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄擡糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的生活物資等違法經營行爲,維護正常的生活物資流通秩序。
(三)加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接,建立生活物資應急調度保障機制。採取點對點,減少中間環節,高效的貨源匹配方式。
(四)暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策,嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求,高效、合規做好生活物資運輸工作,切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。
(五)加強本地生產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下,開展生活物資的生產和加工,同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。
(六)加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道,儘快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
(一)高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作,進一步明確責任分工,完善供應保障工作制度,切實做好生活物資的儲備、採購、加工、調運等工作,確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。
(二)加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作,對市場生活物資價格波動情況進行監測預警,進一步摸清生活物資儲備情況,形成工作合力,有效應對疫情突發情況。
(三)加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審覈撥付,確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時,對生活物資供應保障開支進行審計。
(四)加強動態監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理,及時補充和更新,確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。
(五)嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求,生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排,根據疫情應急保障工作的需要,必要時,可向單位和個人徵用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資,各企業應按照職能組織生產、保證供給,提供交通等公共服務和組織相應的服務,疫情結束後,歸還徵用的單位和個人財產,或者對被徵用財產的單位和個人按照規定給予補償。
爲認真貫徹落實中央、省、市關於防控新型冠狀病毒感染肺炎工作的有關精神,防止疫情傳入我市建築、市政、軌道交通等工程施工現場,現就防控工作的有關要求緊急通知如下:
一、加強領導,提高認識,切實落實責任
各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性,增強責任感,精心組織,全面動員,切實落實各項防疫措施,對疫情要嚴把輸入關、預防關、應急關,做到早發現、早報告、早隔離,防止疫情在各類建築工程施工現場發生和傳播,確保廣大從業人員的身體健康和生命安全。
二、成立防控工作指揮體系
各級建設行政主管部門,各建設、施工、監理單位要建立以主要領導爲負責人的工作指揮體系,制定工作方案、應急預案,專人專責,落實防控措施,全面組織開展防控工作。
三、加強宣傳教育
各施工現場要全面啓動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育,提高現場人員的防控意識,自覺做好自身防護。
四、加強流動人口管理
(一)節後復工擬進場外地人員
節後復工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務工人)
到青後,企業需安排在工地外固定場所按照有關要求進行自我隔離,到期無發病症狀後方可進入施工現場。非企業安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建築工地。
(二)春節期間未停工工地的人員
已在工地內人員,不得外出流動。對人員做好登記和健康監測,每天2次對人員進行體溫測量和登記,發現高體溫人員,立即採取隔離、送醫等應急處置措施並報告工程所在地建設行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進入施工現場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。
(四)加強項目內部管理
各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理,嚴禁無關人員進入施工現場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出採買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
五、實行報告制度
防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發現有發燒症狀、疫區輸入人員等情況的,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,撥打120急救電話,確保在第一時間採取正確的處理措施,同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設行政主管部門;正常情況下實行零報告制度,於每日12:00上報情況。市內三區的建築工程直接報送市安監站(電話85061282),市政軌道交通工程報市市政管理處(電話85713560)。各區市主管部門按照專業分別報市住房城鄉建設局相關部門。
六、加強施工現場衛生管理
各工地要開展愛國衛生運動,保持施工現場、宿舍衛生及室內空氣流通,落實環境消毒制度,切實做好施工現場的衛生和個人衛生防護,生活垃圾裝袋清理。
七、加強值班管理
各區市建設行政主管部門、各工程參建單位應明確值班制度,加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
八、加強監督檢查
各單位要強化責任制,企業法人代表是第一責任人,項目經理是工程項目第一責任人,對疫情防控工作負總責。各級建設行政主管部門要加強對施工現場的監督檢查,確保目標責任的落實,對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導致疫情發生及傳播的單位和個人要依法追究責任。
爲全面做好疫情防控、旅遊接待安全工作,爲廣大遊客創造一個安全、文明、和諧的旅遊環境,快捷、有序、高效的、處理各種突發事件,按照自治區文化和旅遊廳相關文件要求,結合景區實際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、組織機構及職責
景區成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),並制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:李學峯;
成員:韋春江、張戰勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防範意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護納林湖這片淨土。
二、部門職責
公司各部門、各項目要將預防可能出現的疫情作爲工作的重點,主要做好通風、消毒兩項工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;儘量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時向公司員工發佈發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防範能力;認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、財務後勤部:在領導小組的統一指揮下,協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置,確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、遊船部、項目管理部:做好碼頭、遊船等工作區及辦公區內的消毒工作,通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障員工的身體健康和生命安全,維護公司正常的安全生產秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生,實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點,入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理,實行分餐制,用餐儘量拉開距離。設置洗手點,公用器具採用消毒櫃消毒,單獨碗筷單獨消毒。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員,及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生,應馬上上報疫情領導小組,領導小組及時向衛生部門彙報單位出現的疫情,並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,公司要以疫情的防治作爲工作的重點,行政部作爲安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,財務後勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
應急辦公室設在綜合辦公室,儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛,應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制,分管領導具體負責,部門經理爲直接負責人,其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作爲重要工作來抓,本着對遊客、家人、自己的高度負責的態度,認真做好傳染病防控工作,做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重後果的,將按上級有關規定實行責任倒查,並追究相關人員的法律責任。
報警服務:110
急救中心:120
1、目的
使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力,做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。
2、範圍
適用於各部門
3、事件級別的定義
3.1三級事件:
3.2二級事件:
高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情
3.3一級事件:
高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情
4、事件處理組織機構、職責分工
4.1成立緊急防疫領導小組
4.1.1物業總經理任小組組長,各部門經理爲小組主要成員。
4.1.2小組組長爲大廈的緊急防疫最高領導人,小組成員需服從組長的統一指揮和領導。
4.2小組組長主要職責
4.2.1根據疫情的緊急程度下令啓動相應級別的處理預案。
4.2.2宣佈進入緊急狀態,及時開會佈置防疫小組工作。
4.2.3向上級機關和主管部門彙報本物業管理區域的衛生防疫工作佈署和實施情況。
4.3各部門主要職責
4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公佈。做好疫情防控工作的物資準備。
4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,根據組長安排調整消殺工作。
4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。
4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作,根據組長安排調整安全保衛工作。
5、通用處理程序
5.1從有關衛生部門、報刊、網絡等各種渠道和媒介及時瞭解、掌握和收集各類公共衛生方面信息,保證信息渠道的暢通。
5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生信息的宣傳,並嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。
5.3宣傳資料的彙總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。
5.4建立並實施對本物業管理區域的定期消毒制度,加強對垃圾的消殺與清潔力度,生活垃圾用垃圾袋盛裝,及時進行無害化處理,保證日產日清。
5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排,防止通過蟲害傳播病菌。
5.6確保防疫物資的採購,保證採購及時、供應充足。
5.7堅持每週對空調過濾網、新風口進行消毒,保證各區域的空氣流通及空氣質量。
5.8每週對生活水泵房進行檢查,保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒,並由專人負責檢查。
5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理,對進入的車輛進行消毒,給進入的人員測量體溫,杜絕閒雜人等進入,維護公共安全,防止疾病傳播。
5.10嚴格執行彙報制度,不造謠、不散播未經公司證實的有關信息。
5.11嚴格控制外包公司人員流動,如更換人員或請假外出必須登記並通報物業管理處。
6、特殊處理程序
6.1爲減少對環境的污染及保證消防安全,日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。
6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。
6.3如發生重大疫情,相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理,物業公司應及時通知所有人員,大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。
6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。
7、特殊崗位要求
7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,進入客戶區域更應採取防護措施(戴口罩、手套),避免交叉傳染。
7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理,杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫,對進入的車輛進行消毒,以保證公共安全,防止疾病傳播。
7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作,隨時瞭解客戶對防控工作的需求,並及時向客戶通報公司防控工作安排。
7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報,使客戶瞭解本大廈防疫工作的進展,並動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。
8、不同級別的緊急傳染性疫情事件處理程序
8.1三級事件處理程序(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)
8.1.1由物業總經理召開專項會議,宣佈進入預警狀態,及時安排佈置各部門的各項工作。
8.1.2進入預警狀態後,各部門經理應召開本部門動員會,將組長佈置工作及時傳達給部門員工,並將各項工作落實到人,各部門可根據實際情況進行調整。
8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公佈。做好疫情防控工作的物資準備。
8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,隨時瞭解客戶對防控工作的需求,並及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。
8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上,對消毒頻次進行調整,安排保潔公司對消毒次數進行加密,對消毒效果進行監督檢查。
8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。
8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點並配合各部門的工作。
8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏,當疫情出現時啓動相應處理程序,所有程序的啓動需報組長審批。
8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)
8.2.1根據政府防疫部門的要求,物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。
8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作,掌握員工的身體健康和出勤狀況,做好大廈各項防疫物資採購供應工作,加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。
8.2.3客服部負責對內、對外的聯繫,對內要及時通知、聯繫、宣傳及溝通,保證客戶瞭解情況,對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。
8.2.4工程部負責對物業設備、設施的消毒工作,保證各類設備正常運轉。
8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理,有突發事件時及時維護現場秩序,協助各部門工作。
8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止,特殊需要的施工必須由小組組長審批。
8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京,凡出差或離京要返回單位上班的人員,應隔離一段時間後方可上崗。
8.2.8大廈按要求實行封閉管理時,客服部負責發函通知全體客戶,安保部負責安全檢查,所有人員憑出入證進出。
8.2.9建立彙報制度,有情況及時向主管領導反映,未經緊急疫情小組組長批准,不製造、不散播未經公司證實的各種有關信息。
8.2.10建立倒班工作制:根據疫情需要,結合公司內部工作特點,爲保證公司正常運轉,避免員工交叉傳染,各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則爲部門分A、B兩個班次,要求做到每週一倒班(或幾天,視情況而定),兩個班次不交叉工作,處於相互隔離狀態,以記錄本或電話方式聯繫佈置工作,各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在A、B兩組,如一部門有情況,另一部門經理代行職責,杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批准後方可執行。
8.2.11綜合部
根據疫情要求,及時採購相應預防物品,保證預防物品供應充足,併發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。
參考濟南市衛生部門開出的預防處方,採購必要的防護用品、藥品發放員工,保證員工的防護安全。
將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域,做好防疫宣傳工作。
組織安排各部門進行疫情預防培訓工作,對公司員工進行總動員,保證公司所有員工瞭解疫情,養成良好的生活習慣,注意個人衛生和家庭衛生,並掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施,避免相互傳染或與客戶交叉傳染。
根據疫情及結合管理處安排,爲避免相互交叉感染,安排倒班工作,監督各部門出勤情況,保證管理處各項工作正常運轉。
建立員工聯繫檔案,準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯繫電話,保證管理處全體員工聯繫通暢。
建立監控制度,每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況,以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記,每天上午向組長和管理處彙報。
根據自身條件設立自助衛生站,放置消毒紙巾及消毒棉,供到訪的所有人員使用。
8.2.12客服部
及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯繫,瞭解目前疫情狀況和採取何種預防措施,如何進行正確操作。
做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作,尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作,每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。
按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作,保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。
對物業管理區域進行整體消毒,針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。
保潔公司應做好保潔員工培訓工作,使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,必要時保潔公司可安排倒班上崗制,將工作安排報管業部審覈。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。
負責對消毒情況每天進行檢查,並根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。
負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶,使客戶瞭解大廈防疫工作進展,並動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。
爲表示對客戶的尊重,保護員工健康安全,進入客戶區域時應做好自我防護措施。
應建立客戶聯絡制,每天上午及時與大廈客戶溝通,瞭解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況,並要求大廈內客戶提供準確的衛生健康信息,便於物業管理處安排各項工作。每天將客戶信息彙總上報組長。
監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。
在疫情期間,在每月例行消殺的基礎上,根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作,防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康,同時爲避免交叉感染,操作人員應做好防護措施。
瞭解周邊的疫情狀況,及時向小組組長彙報。
8.2.13工程部
做好員工安全衛生培訓教育工作,按照管理處統一要求進行倒班制,保證大廈的設備設施正常運行。
接到疫情通知後,在需要調節空氣溫度、溼度的情況下保證充足的新風輸入,在不需要調節溫度、溼度的情況下,全面使用新風輸入,關閉迴風通道。所有排風要直接排到室外,確保公共場所的空調系統安全送氣,防止疫情流行(詳見附件6)。
對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、迴風口和新風口進行清潔消毒。
安排電梯維護公司對電梯進行相關調整,保證電梯轎箱內通風。
對生活水泵房進行檢查,保證生活用水衛生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒,並針對疫情,採取相應的措施。
進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。
8.2.14安保部
做好保安人員的安全衛生培訓工作,按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。
檢查外保員工宿舍衛生的情況,做好消毒工作,保證居住環境清潔衛生,必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況,不符合衛生防疫要求的.立即清離。
保證外保員工的飲食衛生,注意營養合理搭配。
保安員工上崗時應做好必要的防護措施。
大廈實行封閉管理時,保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況,保證安全秩序。
當大廈發生疫情時,在做好自身防護的基礎上,配合有關部門進行搶救工作,並對現場實行隔離保護。
8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)
8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員,以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時,應及時上報小組組長,組長應全面仔細瞭解各方面情況和信息,立即組織召開緊急會議,安排佈置各部門做好相應工作,要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施,如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。
8.3.2客服部
接到指示報“120”。
負責接待配合“120”各項工作。
按指示通知相關客戶,並做好安撫、解釋工作。
安排保潔公司協助“120”全面消毒。
8.3.3安保部
安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。
協助客戶撤離。
按指示封閉相關區域或樓層,禁止無關人員進入。
嚴禁媒體拍照、採訪。
8.3.4工程部
停空調及相關樓層電梯。
對設備設施進行消毒。
8.3.5綜合部
向各部門提供安全防護用具。
確保足夠的防疫物資的採購、供應工作。
各部門向小組組長彙報工作。
組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。
9、善後處理
9.1如條件允許,物業總經理應到場主持後續工作的有關事宜。
9.2積極服從政府衛生防疫部門善後安排。
9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。
9.4由物業總經理統一行使對外發布消息權。
一、工作目標
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發新型冠狀病毒肺炎事件,確保學校師生員工的健康與生命,保證正常的教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《宿遷市人民政府關於實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規和文件。
三、適用範圍
本預案適用於全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應,分級負責、屬地管理,以人爲本、生命至上,預防爲主、及時控制,系統聯動、羣防羣控的工作原則,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識爲中心,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,確保師生生命健康安全,學校教育教學秩序穩定。
五、機構職責
學校成立由主要領導負責的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組,具體負責落實學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作,做好與地方衛生行政部門的聯絡溝通,配合地方疾控部門做好相關工作。
其主要職責包括:在衛生行政部門指導下,根據當地政府和上級教育行政部門的學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案,制定本校的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案;建立健全應對突發新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度,建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制,並將責任分解到部門、落實到人;明確並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人;具體實施對突發新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作,配合衛生部門對事件原因進行調查;及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。
六、事件分級標準
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》,結合學校實際,突發新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度,從高至低劃分爲特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,其中Ⅲ級爲出現發熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎症狀患者;Ⅱ級爲出現疑似病例;Ⅰ級爲出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
(一)信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間(1小時內)向當地教育行政部門和衛生行政部門報告,不得延報。二是準確。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發生Ⅰ級(特大)事件,除了向當地教育行政部門和衛生行政部門報告外,可直接報市教育行政部門。事件情況發生變化後,應及時續報。
(二)信息報告時限及程序。責任報告人爲各級各類學校指定的信息報送人員。
1、初次報告。各級各類學校發生突發新型冠狀病毒肺炎事件後,應在第一時間(1小時內),向主管教育行政部門、當地(縣級以上)衛生部門進行初次報告。
特別重大(Ⅰ級)突發新型冠狀病毒肺炎事件,學校可以直接報告市教育行政部門。
2、進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校每天應將事件發展變化情況報告地方教育行政部門,由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
Ⅲ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門,由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結案報告。事件結束後,學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。
(三)信息報告內容。
1、初次報告內容:事件發生時間、發生地點、患病人員症狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。
2、進程報告內容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備採取的整改措施。
3、結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發生原因)、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
(一)堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發燒、咳嗽、腹瀉等症狀,應及時就醫,不得帶病上學、上班。
(二)堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況,發現可疑病例及時報告,
(三)落實“消殺記錄制度”。加強校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、)的消毒與通風,保持空氣流通,保持室內外環境衛生整潔。公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室)要求一批學生進去消毒一次,並填寫消殺記錄表。
(四)掌握校內所有人員動態情況,嚴格落實去向追蹤制度。
(五)疫情防控期間,各部門不組織師生參加各類大型集體活動,不安排師生外出活動。
(六)加強師生健康知識教育,打噴嚏時要主動掩住口鼻,及時洗手,落實手部衛生,配備洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。
(七)開展心理疏導、心理諮詢工作。
九、應急處置
(一)發熱處理流程
在晨午兩檢中,對體溫高於37.3℃,或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎症狀(如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、噁心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉痠痛等)的患者,由班主任帶至隔離點,並第一時間逐級上報,學生交由校醫進行管理。校醫應佩戴N95口罩、無菌手套,穿上防護服,注意個人保護,把患者置於單間,避免交叉感染。具體管理內容包括:
①複測體溫。
②詢問健康狀況,主要詢問有無不明原因發熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等症狀;發病前14天內有無本地病例持續傳播地區的旅行史、居住史;是否曾接觸過以上地區的發熱或有呼吸道症狀的、患者;有無聚集性發病或與確診病例、感染者的接觸史。
③做好病人的詳細信息登記(包括姓名、性別、專業、班級、家庭住址、學生及家長的聯繫電話、體溫、接觸史等),通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。
學生帶至隔離點後,班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫院就診;家長不能到校的,有專人專車護送至醫院診治,同時做好個人防護教職工如出現發熱,值班領導立即通知其家屬護送去醫院。
(二)疫情報告流程
啓動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報。發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例,應在第一時間報告學校新型冠狀病毒感染的肺炎應急處置領導小組辦公室,由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
(三)應急處置措施
中小學校、幼兒園:
①如發現1例疑似病例,可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。
②相關師生在家進行醫學觀察2周後,如無新發病人或疑似病人,可再行復課。
③做出上述決定的學校、幼兒園應報告所在縣區教育行政部門備案。
④發現1例臨牀診斷病例或2例以上疑似病例,學校報請上級教育行政部門批准後,對該班級及相關班級實行停課。
⑤學校、幼兒園有多名師生感染並臨牀診斷病例(2例及以上),教育行政部門經當地(縣級以上)人民政府批准後,實行全校(或整個校區)停課,並及時報告上級教育行政部門。
大中專院校:
①在校師生中發現1例疑似病例,暫時避免集中上課。
②發現1例及以上臨牀診斷病例,且控制流行有困難的,市屬高校報市政府批准、省屬高校由省教育廳報省政府批准實行全校(或整個校區)停課。
(四)採取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。
(五)對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品,迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
(六)配合上級有關部門作好流行病調查及善後處理工作。
(七)積極做好學生心理健康工作。
十、善後與恢復
突發事件應急處置完成後,工作重點應馬上轉向善後與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
一是儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後,方能復課;因傳染病暫時停工停學的教職工和學生,必須在恢復健康,並經有關衛生部門確定沒有傳染性並出具有效的病癒證明後方可返校。
二是根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人或責任單位,依法追究責任。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校衛生安全事故者,學校將視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關人員的善後工作。
四是對突發新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
十一、應急保障
一是信息保障。學校要建立健全並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的、安全暢通。
二是物資保障。各地教育行政部門和學校,特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發新型冠狀病毒肺炎事件的設施設備(如隔離場所等)、防護用品(口罩、防護服等)、消毒藥品儲備,爲妥善處置突發新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。
三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算,保證突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置所需。
四是人員保障。各學校應加強衛生隊伍建設,定期開展突發新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業知識培訓,爲應急預案的啓動提供人員保障。
五是培訓演練保障。各學校應配合衛生行政部門,組織開展應急演練。
十二、附則
本預案自印發之日起實施。未盡事宜,由市教育局、市衛生健康委負責解釋。
爲進一步貫徹落實國家、省、市關於疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發引起生活必需品保障工作要求,紮實做好疫情防控和食鹽保供工作,結合我社實際制定本方案。
一、指導思想
xxx
二、工作原則
(一)堅持常態防控和科學防控相結合
進一步提高政治站位,按照屬地黨委、政府要求,及時調整新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別,增強風險意識、底線思維,時刻繃緊疫情防控這根弦,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態,把“外防輸入”作爲重中之重,堅持“人物同防”,強化節假日等重點時段防控,在嚴格常態化疫情防控措施的基礎上,促進人員和貨物安全有序流動。
(二)進一步落實疫情防控各項措施
供銷社及所屬企業認真落實環境整治、清潔消殺、驗碼測溫、限流限距等防疫舉措;按照屬地的疫情防控部門要求,嚴格落實各項常態化疫情防控措施,強化衛生管理,加強通風消毒;對工作人員加強健康監測管理,要嚴格落實掃碼登記、測體溫、“一米線”、佩戴口罩等防控措施,同時強化局部衛生管理和防控措施,根據市委市政府要求落實好核酸檢測;儘量不舉辦或參加聚集性活動,非必要不離開所在地,堅決阻斷疫情傳播途徑。
(三)進一步發揮保供穩價作用
要切實擔負起疫情期間食鹽保供穩價政治責任,督促鹽業公司做好食鹽儲備等應急工作,積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制,市政府生活必需品市場供應突發事件保供領導統一指揮,市供銷社和鹽業公司負責保供,各鄉鎮、街道辦、相關部門分工負責。確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上,充分利用市場的儲存能力,紮實做好應急時期食鹽儲備工作,穩定市場、保障食鹽市場供應。
(四)進一步加強宣傳引導
積極通過微信羣、微信公衆號、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒全系統工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規定。
三、組織領導
成立市食鹽應急供應指揮工作領導小組,組長由市供銷社主任張春生擔任、副組長由市供銷社監事會主任xx擔任,成員由鹽業公司、綜合業務科、辦公成室等科室負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx兼任。領導小組辦公室下設綜合協調專班、應急儲備運輸專班和後勤保障專班。
(一)領導小組職責
負責研究制定食鹽市場應急供應工作措施;組織落實市委、市政府和上級有關部門的食鹽應急供應任務;協調組織市鄉鎮、街道、有關部門聯合開展食鹽應急保供工作;提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數量,根據預警級別及時下達動用市級儲備食鹽投放市場指令。
(二)辦公室的工作職責
負責與各成員單位、保持溝通聯繫,組織落實食鹽市場應急供應工作;及時採集彙總有關食鹽供求信息,掌握全市食鹽市場供需動態,爲指揮中心提供決策參考;報請上級主管部門和市政府指揮中心採取有關調控和應急措施;依據市場波動程度,及時通報全市;綜合有關情況,起草有關文件和簡報;完成市食鹽應急供應指揮中心交辦的其他工作。
(三)綜合協調專班工作職責
負責信息接收、食鹽調配、市場動態監測等工作。
(四)應急儲備運輸專班工作職責
負責食鹽儲備,按照指令及時、準確的將所需食鹽配送到保障供應點位。
(五)後勤保障專班工作職責
負責食鹽應急保供後勤保障,保供參與人員核酸檢測,保供信息的上報及外宣等工作。
四、保障措施
(一)強化食鹽儲備。按40萬人口、每天每人純入口鹽最多6克計算,我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求(省級食鹽應急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸)和我市實際,確保儲備各類食鹽不少於300噸,全力保障鄉(鎮)村600餘家食鹽供應網點、城區範圍內各大超市以及市指揮部確定的配送點食鹽供給充足。
(二)確保供應及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調配等工作,成立3個運輸配送分隊,配備運輸車輛3臺,應急保障車輛1臺,確保在收到指令後及時將所需食鹽配送到保障供應點。
(三)加強組織協調。領導小組各機構專班、組成員人員要提高政治站位,強化責任意識、擔當意識,堅決服從領導小組的統一安排和指令要求,全力做好食鹽應急保供工作。各機構專班之間要密切配合、協同作戰,各組成人員要保持手機24小時開機,隨時待命。
爲加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備,指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作,最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公衆健康與生命安全造成的危害,保障我村人民羣衆生命安危、經濟社會健康發展,現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
(一)統一領導,聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮,密切配合衛生部門,共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
(二)依法防控,科學應對。依據相關法律法規和本預案規定,規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。
(三)預防爲主,有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警,及早響應,快速處置。
(四)加強宣教,社會參與。加強宣傳教育,提高公衆自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公衆參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領導
1、防控工作領導小組
組長:
成員:
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議,對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見:制訂應急隊伍演練方案,參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。
2、疫情報告組
組長:
成員:
負責掌管疫情報告和審覈工作,實行24小時值班制,對各屯上報的疫情信息進行統計和分析,並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況,向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態;疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控,保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通,每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3、疫情處置組
組長:
成員:負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理,對衛生院等醫療機構消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作,根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品,發現重疫患者或疑似病例患者,及時進行處置,轉至定點醫療機構醫治,並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4、宣傳組
組長:
成員:
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發佈、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持,消除公衆恐慌,維護社會穩定,以利於疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工,開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查,視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務,做好突發公共事件的應急保障,快速反應能力。對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。
(一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”幹部、各屯屯長通訊暢通,明確應急參與人員的通訊聯繫方式。
(二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施,保證應急物資和人員的優先運送。
(三)治安保障。明確安保人員及設備分佈情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行,保證羣衆基本的用水、用氣、用電。
本預案自發布之日起實施。
結合目前國家冠狀病毒疫情的實際情況,依據區教委下發的《xx區新型冠狀病毒疫情防控工作組工作方案》通知要求,爲切實做好新型冠狀病毒的有效預防工作,我園幹部教師遵守紀律、堅守崗位、忠實履職;特制訂《xx幼兒園新型冠狀病毒防控工作方案》。
一、指導思想
按照國家、市、區、區教委的統一部署,堅持統一領導,全體人員相互配合;科學防控,快速應對;預防爲主,防治結合;羣防羣控,分級負責;加強宣教,全員參與,堅決執行各項要求,切實維護本園教職工的身體健康和生命安全。
二、工作目標
全力做好新型冠狀病毒感染疫情防控工作,採取及時、有效的防控措施,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,控制疫情在園所傳播和蔓延,保障幼兒、教職員工身體健康和生命安全,維護社會穩定。
三、工作組織
(一)疫情防控園所工作領導小組
1、領導小組成員及職責
組長:xx幼兒園園長
職責:全面指揮、領導、統籌疫情防控過程中幼兒園各項體工作的`安排,傳達上級要求,及時採取應急措施。
副組長:xx幼兒園副園長
職責:負責疫情工作中相關數據的調查、統計、覈實、準確上報等工作。物資的配給工作。
副組長:xx幼兒園副園長
職責:
(1)負責疫情的防控工作等各類預案的撰寫及梳理。(如有疫情發生:做好跟蹤式瞭解疫情情況、補充性報告。)
(2)日常管理:督促相關人員嚴格執行各項要求,做好出入登記及消毒工作。
組員:
保教主任:xx
職責:幼兒延遲開園的教育教學推進工作
保教主任:xx
職責:建立防控期間的教職工信息臺賬,進行教職工情況追訪、登記工作
科研負責:xx
職責:
(1)建立防控期間的幼兒信息臺賬,進行出京幼兒情況追訪、登記工作。
(2)做好全園幼兒身體狀況統計追訪、登記工作。
保健醫:xx
職責:做好疫情防控消毒工作。
會計:xx
職責:負責消毒工具、物品的資金配給工作。
庫管:xx
職責:必要消毒設備、工具、物品的及時購買及配備。
班組長:xxxx(各班級班長)
職責:
(1)負責本組教師、幼兒外出人員的追訪、登記及後期體溫檢測工作。
(2)各項信息的準確報送工作。
後勤組長:xx
職責:負責本小組人員的追訪、登記及各項信息報送及接收、傳達、帶領執行。
四、具體工作措施
(一)加強領導
高度重視新型冠狀病毒疫情防控工作,實行園長負責制。成立相應的領導小組,制定工作方案。明確職責任務,全面落實防控措施。全力做好新型冠狀病毒疫情的預防和救治工作。
1、加強日常管理
※層級管理
園所:
1、成立相應工作小組,制定“新型冠狀病毒防控”、“延遲開學”、“防風險”、“特需兒童管理”等多項工作預案,做好事先籌劃、過程清晰。
2、全面啓動“零報告”和“雙報告”制度,明確職責任務,全面落實防控措施。保障各項數據準確統計、及時上報。
3、針對疫情防控工作開展,明確責任人,將各層級教職工分成小組,形成組內監管下信息的、統計、追查,確保上報信息、教職工臺賬信息的真實有效。
4、及時傳達各項要求,督促教職工關注身體健康、科學防控。
5、依據區教委防控辦的防護辦法指導教師、家長做好日常防控工作。
6、發生特殊情況立即彙報、
7、做好門衛管理,對於安保人員進行疫情接待培訓。將上級防止疫情文件下發並解讀,監督保安認真執行。形成空港一幼疫情防控階段的來人登記制度,嚴格執行出入、園門管理登記、檢驗流程工作。不輕易接待來訪人員等。對來園人員進行測量體溫、登記,發現疫情及時上報園領導。指導保安每天用比例適宜的消毒液擦拭自己的住處及門把手等。
8、疫情期間保證幼兒園信息公開透明。
9、做好疫情防控期間防護物資的使用。
保安:
1、嚴格控制外來人員進入園所。
2、本園教職工入園需按程序進行體溫測量、登記工作,並在測試前確保自身已做好安全防護。
3、自身外出和進入公共場所時要採取必要的防護措施。
4、做好每日相關負責區域的衛生及消毒工作並做好記錄。
伙房人員:
1、做好食堂的衛生消毒工作。
2、做好餐具的消毒工作。
3、做好食品的衛生保障工作。
4、嚴格按帶量進行製作,確保伙食營養均衡。
值班人員:
1、做好每日工作的梳理工作。
2、根據上級要求隨時完善疫情防控的上報追訪資料。
3、關注幼兒、教職工的實際情況。
4、發現問題及時有針對性進行處理及解決。
5、發現疫情及時隔離及做好善後工作。
※嚴格執行相關精神及要求
1、按要求參加各種視頻會議,接收各項文件信息,並認真學習、嚴格執行。
2、通過視頻、微信等多種方式,使會議精神與要求及時傳達,各項情況上報、排查準確、及時。
(二)疫情發生管理
疑似新型冠狀病毒病例(幼兒)
(1)成立傳染病應急領導小組
組長:xx
職責:一旦發生疫情,第一時間啓動傳染病應急防控預案,做好總指揮工作。
副組長:xx
職責:實時紀錄突發事件的發展過程,提供真實材料,按規定擬稿上報。
副組長:xx
職責:確保病兒隔離後,班級工作的後續開展。其他幼兒的隔離組織。
組員:xxxx
(2)建立保障機制
安全保衛小組
負責人:xx
職責:在突發疫情的前期處置過程中,負責現場警戒、秩序維護、人員疏散等。
醫療救護小組
負責人:xx
職責:第一時間上報幼兒園園長及疾控中心相關部門,做好自身防護的同時按要求指導做好隔離消毒組織院前緊急救護,配合專業救護人員做好轉診工作。
後勤保障小組
負責人:xx
職責:負責現場救援物資的配送、供給,日常應急物資儲備。
現場清理小組:保育員
做好自身防護,協助醫護工作者對患者活動過的場所進行消毒,並實行室內強制通風。
一、確保我鎮境內發生重大動物疫情時能夠及時,有效地控制和撲滅。
爲確保人畜健康,保證畜產品質量安全,根據《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預案。
(一)適用範圍
本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫,高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴重,需要採取緊急,嚴厲的強制措施進行預防,控制和撲滅的動物疫病。
(二)鎮政府和有關部門應當按照本預案的規定,做好控制重大動物疫病所需要經費,物質、設備和技術準備,重大動物疫情發生後,要動員社會各方面力量,運用法律、行政、經濟、技術手段,按照本預案規定,做好統一指揮,通力協作,儘快控制和撲滅疫情。
二、疫情的應急指揮系統和部門職責
(一)指揮系統指揮長
副指揮長:成員單位:動監所、財政所、交通站、派出所、衛生院、工商所
(二)部門職責
1、動監所
(1)組織動物防疫和防疫監督人員開展疫情控制工作;
(2)做好疫情的監測、預報,開展流行病學調查,迅速對疫情做出全面評估;
(3)診斷疫情,劃定疫點,疫區,受威脅區,提出封鎖建議,並參與組織實施;
(4)指導、監督並組織對疫點內染疫畜禽及同羣畜禽的捕殺,無害化處理,污染物和場所消毒等工作;
(5)組織對疫區,受威脅區易感動物實施緊急免疫;
(6)對疫區,受威脅區內的易感動物及其產品進行檢疫和監督管理;
(7)建立緊急防疫物質儲備庫,儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等;
(8)評估疫情處理所需資金,安排資金使用計劃;
(9)培訓防疫人員,組織成立疫情處理預備隊;
(10)開展對疫點、疫區、受威脅區羣衆的宣傳工作。
2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。
3、交通站配合動監所做好動物防疫檢查站和疫區封鎖工作。
4、工商所協助動物防疫監督部門做好檢疫工作。
5、派出所協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺。
6、衛生院負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。
三、疫情的應急反應
(一)三級疫情的應急反應從事獸醫活動的,發現患有或疑似國家規定的一、二、三類疫病和當地新發現的疫病動物時,必須在24小時內向動監所報告,鎮監督所發現可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告後,要立即派人趕赴現場進行流行病學調查。同時對發病畜禽進行臨時隔離,限制同場(戶)畜禽及其產品的流行,並監督消毒等措施的實施,同時報告市動物衛生監督管理局。鎮政府、村委會、要做好疫區內生產、生活安排,保證疫情工作順利進行。
(二)二級疫情的應急反應疫情發生後,及時有效地開展疫情撲滅工作。
(三)一級疫情的應急反應疫情發生後,儘快撲滅疫情。
四、保障系統
(一)物質保障。建立重大動物緊急防疫物質儲備庫,儲備物質,主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。
(二)人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統培訓和統一調動。
五、其他事項
1、各村委會要參照本預案,建立相應的重大動物疫病防控指揮部。
2、從事畜禽飼養。畜禽產品加工和經營的單位和個人,應該嚴格遵守本預案的規定,在疫情發生後,無條件地執行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案,措施。
3、對違反本預案規定並造成嚴重後果的,要依法追究有關責任人的責任。
爲做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作,落實疫情防控物資保障責任,確保全縣正常運轉,維護社會秩序穩定,依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預案。
一、組織領導
(一)成立物資保障工作專班
組長:郝雄雄縣委常委、常務副縣長
副組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
李常縣政府政務服務中心主任
成員:王璟縣經濟發展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設服務中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
劉權偉縣價格認證中心主任
李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
辦公室設在經濟發展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負責日常組織協調。
(二)工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組,負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組,負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組,負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調,督促制定應急預案,保障基礎供給,及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組,負責聯繫生產企業,制定應急預案,落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
(一)成立疫情防控生活物資保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員:劉權偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.保障機構:由安心超市(供給範圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區)、科隆達超市、榮興家園超市(槐裏坪新城區)、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源:招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量,各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求,每日18:00上報工作組,工作組根據需求量進行投送,在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,採取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調用各大商超和農貿市場存儲;二是啓用糧食和物資儲備中心庫存(糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送:一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街;二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管:價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測,進行價格干預,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。
6.輿情管控:利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道,及時迴應社會關切。
(二)成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:胡治軍縣衛健局副局長
王璟縣經濟發展局黨委副書記
成員:李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
趙清科縣衛生監督所副所長
高慧縣衛健局幹部
薛丁縣經濟發展局幹部
辦公室設在經濟發展局,李傑同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標準要求,需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間,其中60間以上4處326間(分別爲安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫院82間);40-60間3處149間(分別爲博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫學隔離點32間,合計507間。
1.落實三區兩通道要求:隔離酒店實施“一店一案”,按要求對“三區兩通道”進行全面改造(生活區、醫學觀察區、物資保障供應區,工作人員通道、隔離人員通道),嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議:經發局和隔離酒店簽訂租賃協議,隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啓動和終止。
3.隔離酒店啓用方案:隔離酒店啓用按照縣應對辦(24小時/48小時/72小時投入使用)三步方案實施。依次投入使用順序爲24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退:根據縣應對辦6小時騰空方案,疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客,按照“三區兩通道”要求,做好隔離準備,隔離酒店全部騰退後,由衛生部門工作專班接管使用。
(三)成立水電氣暖保障工作組
組長:王璟縣經濟發展局黨委副書記
副組長:李菊玲縣能源建設服務中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員:劉權偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設在項目辦,呼富強同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.職責劃分:供水公司負責縣域生產生活用水,鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣,城市管理執法局負責供暖,招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發停供斷供第一時間上報經發局,及時啓用預案進行搶修保供。
(四)成立生產企業正常運行保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:李菊玲縣能源建設服務中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
成員:各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施,制定封閉式運行預案,成立工作專班嚴格人員進出管理,合理安排生產。
爲科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作,早期發現新型冠狀病毒疫情,及時採取積極有效控制措施,預防控制疫情傳播、蔓延擴散,保護人民健康和社會穩定。根據興安盟文化旅遊體育局緊急通知要求,以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規範》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等爲依據,制定此預案。
一、組織機構及職責
文化旅遊體育局成立開放景區應對新型冠狀病毒疫情指揮部,下設辦公室。
總指揮:包額爾敦(文化旅遊體育局黨組書記、局長)
副總指揮:於世鵬(文化旅遊體育局黨組成員、副局長)
邢雲福(文化旅遊體育局黨組成員、副局長)
胡德峯(文化市場綜合行政執法局局長)
劉麗華(文化旅遊體育局黨組成員、黨總支副書記)
成員:王雙全(文化旅遊體育局黨組成員、業餘體校校長)
唐高娃(文化旅遊體育局黨組成員、文化館館長)
黃紹布(圖書館館長)
包俊傑(烏蘭牧騎隊長)
下設辦公室,主任:任結石(文化旅遊體育局綜合辦公室主任)
聯絡人:趙紅(綜合辦公室副主任)
喬曉丹(旅遊股股長)
蔡春紅(體育股股長)
任春蓮(文化市場綜合行政執法局)
開放景區應對新型冠狀病毒疫情工作設立協調保障組、景區秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。
各組組成及職責爲:
1、協調保障組:由於世鵬任組長,由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責應急事務的聯繫和協調。負責統籌和協調物資保障工作;協調防控應急等物資供需、運輸等事宜;督促和檢查各項保障措施落實情況;負責保障工作信息的管理。
2、景區秩序維護組。由邢雲福任組長,由旅遊管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區突發事件,維護人員穩定;協助有關部門落實強制隔離措施。
3、宣傳組。由劉麗華任組長,成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。
4、日常檢查組。由胡德峯任組長,由文化市場綜合行政執法局人員組成。負責開放景區景點、文化市場的日常巡查監督管理工作;配合應急事件發生時的協調工作;負責指揮部交辦的其他工作。
二、主要防範措施
1、啓動疫情檢查、登記工作,各旅遊景區景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急預案,建立工作制度。配備發熱槍,對景區的出入人員進行體溫排查,並做好記錄。
2、景區景點要做好外地發熱客源的`檢查工作。禁止接待外地遊客進入景區景點。
3、景區景點和文化市場經營網點都要在醒目位置懸掛橫幅,設置提示牌;在LED屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識,提醒遊客做好預防工作。
4、景區景點要爲遊客準備口罩,免費爲遊客發放,並叮囑一定要戴好口罩做好預防。
5、除特殊情形,嚴禁組織開展大型活動;
6、做好信息報送工作,從即日起,實行疫情日報告、零報告制度。
7、做好文化旅遊體育局工作人員個人防護工作,配備好口罩等。
8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。
9、旅行社暫停組織旅遊服務。
10、做好聯絡工作,要加強與盟文化旅遊部門和旗衛生部門的聯絡,及時掌握最新信息。
三、應急響應
指揮部成員和各組長接到指揮部啓動新型冠狀病毒疫情應急預案指令後,立即啓動本預案,調集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。
爲加強對新型冠狀病毒疫情的應對準備,指導和規範轄區新型冠狀病毒疫情的應急處置等工作,最大程度地減少新型冠狀病毒疫情對公衆健康與生命安全造成的危害,保障轄區經濟社會健康發展。
一、工作原則
(1)依法防控,科學應對。
依據相關法律法規和本預案規定,規範開展新型冠狀病毒疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。
(2)預防爲主,有效處置。
不斷健全新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒疫情風險;適時預警,及早響應,快速處置。
(3)加強宣教,社會參與。
加強宣傳教育,提高公衆自我防護能力和社會責任意識。加快新型冠狀病毒疫情應急知識普及,積極組織、動員公衆參與新型冠狀病毒疫情應對防控和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。
二、應急組織管理
1、新型冠狀病毒疫情防控小組
組長:xxx(負責醫院全面工作)
副組長:孫xx(負責臨牀感控工作)
張x(負責後勤保障工作)
王xx(負責轄區內疫情上報、跟蹤工作)
成員:劉x(救護轉運、預檢分診、傳染病分診、防控物資調配)
林xx(鄉村醫生防控指揮、流行病學調查)
孫x(檢驗科)
李xx(藥品供應)
劉xx(院內消殺)
李xx(放射科)
2、應對準備
2.1預案及方案制定
領導小組負責制定總體預案並根據對疾病的認知情況及時調整防控對策,其他各工作組根據職責分工組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情防控應急預案、工作方案和技術規範。
2.2定期定時羣內上報
動員鄉村醫生收集上報回鄉人員,特別是重點地區人員回鄉情況的收集上報,重點監控。
2.3妥善做好病例轉運
要做好人員、設備、設施、藥品、防護物品等準備,做到及時、科學、規範洗消,工作人員按規定做好自身防護。要做好病例轉運交接記錄,並及時上報衛生行政部門。
2.4宣傳教育
積極宣傳報道和輿論引導,相關部門做好信息發佈、宣傳教育等工作。負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及工作的技術支持。
2.5督導與評估
根據職責分工,開展新型冠狀病毒疫情準備工作的自我評估與檢查。
發現疫情後立即上報區疫情防控指揮部,同時啓動我鎮疫情防控預案,第一時間將感染者送醫院進行隔離治療,並積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作,做好集中隔離等應對工作。
鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作:
總指揮:
顧雲擁孫方靈
綜合組:
徐山、李井永、李化海(負責綜合協調內部事務工作,承辦應急指揮部交辦的相關事項。)
人員防控組:
代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員(負責管控區域人員隔離,人員防控措施的落實。)
社會治安組:
胡學連、馬豔芳(關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件,維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。)
醫療防疫、環境消殺組:
徐山、李井永、鎮衛生院若干人(配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定,對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。)
宣傳組:
江明、石殿軍(負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。)
後勤保障、物質儲備組:
徐山、李井永、楊秀紅(負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。)
市場保障、檢查組:
李方鳳、蘇振學(督促和檢查市場保障措施落實情況,市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。)
督查組:
米輝、戴冠勇(負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。)
領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。
一、疫點管控。
在疫情發生後,根據上級疫防指揮部劃定的.風險等級區域,管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村(居)組等),依法依規按程序報批後採取交通管制停工停業停學等措施。規範設置進村(居)檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,並提前做好隔離期間村(居)民的物資供應和醫療衛生保障工作。村(居)委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者,轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。
二、流行病學調查。
積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。
三、核酸篩查。
積極配合上級開展核酸檢測工作,根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要,及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人羣可能感染的風險高低,按照密切接觸者、重點人羣、全體村(居)民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者)。
四、隔離醫學觀察。
按照區疫防指揮部要求,利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員,通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度,由鎮村、社區分別組建愛心服務隊,主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。
五、醫療救治。
鎮衛生院、各村(居)醫務室要嚴格落實“四早”要求,及時發現並轉診可疑病例。對於確診病例要儘快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。
六、環境消殺。
要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒工作方案,設立專門值班員,負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。
一、總則
(一)編制目的。爲落實上級相關要求,有效預防、控制疫情,指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作,最大程度減少或消除疫情防控對公衆健康造成的危害,保障公衆身心健康與生命安全,結合我鎮實際,特制定本預案。
(二)工作原則。
1.加強預防。增強憂患意識,高度重視公共安全工作,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。
2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環節都要堅持效率原則,建立健全快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3.以人爲本。把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的,要及時做好患者及接觸者思想工作,並採取隔離措施,最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。
4.聯動處置。建立和完善聯動協調製度,加強各個村、社區、企事業單位和政府之間的溝通協調,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.責權一致。實行應急處置工作行政領導責任制,依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷,控制事態發展;對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
應急指揮機構由鎮黨委書記周少雄擔任組長,葛高烽、吳海濱任副組長,張潮、黃丹娣、樓澤勇、楊狄、吳馳、郭迪飛、季塏、壽遠超、傅澍湘、李志苗、李建華、屠家威等同志爲機構成員。辦公室設在社會事務服務管理辦公室,吳海濱同志兼任辦公室主任。
(二)應急組織職責
1.信息溝通。各相關職能辦、站所分管領導和聯絡員之間通過快速、有效的信息溝通渠道(電話、釘釘、傳真)實現信息即時共享互通,以及早預警爭取時間,有效控制疫情的發展和蔓延。
2.聯席會議。根據需要,不定期召開協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議,通報預防和處置新冠肺炎情況。
3.聯防聯控。相關職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享,制定防控措施,加強協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制,定期檢查工作落實情況,研究解決問題,部署相關任務,做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生,要同時開展調查,同時進行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關鍵時期,應急指揮機構成員實行集中辦公,辦公地點在鎮三樓“四個平臺”指揮室。
三、工作職責和分工
會商研判疫情發展趨勢,完善應對預案和重大措施,統籌協調和指導落實各項防控措施,組織對疫情防範和應對工作落實情況開展督導檢查。具體職責分工如下:
(一)社會事務服務管理辦公室。由李建華同志牽頭負責,對轄區內疫情信息和疫情流行區回諸等人員信息進行全面摸排,及時上報市衛健局,同時,將信息實時反饋至姚江派出所和姚江鎮中心衛生院,做到無縫對接、信息共享;組織全鎮開展愛國衛生運動;與市衛健局聯繫對接,按要求做好應急物資配備和大規模人羣核酸採樣點的應急準備工作;承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。
(二)宣傳統戰線。由楊狄同志牽頭負責,做好宣傳工作,積極開展防控知識宣傳,提高羣衆預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識;做好輿情監測,及時消除羣衆的疑慮和恐慌心理,客觀反映疫情及防控工作,對應急工作開展中發現的先進典型及負面對象及時進行宣傳報道。
(三)財政辦公室。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。
(四)經濟發展辦公室。由郭迪飛同志牽頭負責,督促轄區內企業落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫學觀察期間的各項工資福利待遇情況;協助做好因公感染新冠肺炎工作人員的工傷評定工作,落實相關待遇補助;對節後企業返工迴流人員進行摸排,並將有關情況上報社會事務服務管理辦公室。
(五)農業農村辦公室。由李志苗同志牽頭負責,開展非法飼養家禽的整治行動;開展飼養動物疫情防治工作,對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作,向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況;加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
(六)社會治理辦公室。由吳海濱同志牽頭負責,指導、督促各行政村(社區)做好出租房外來人員信息摸排工作,及時聯繫派出所進行處置各行政村(社區)在摸排或應急處置過程中發現的態度惡劣、拒不配合的外來人員或房東,提供強有力的保障。
(七)綜合行政執法中隊。由屠家威同志牽頭負責,根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作;積極配合市場監管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動。
(八)市場監管局姚江所。由王穎同志牽頭負責,監督管理疫情處置藥品、醫療設備和器械;加強對所有農貿市場的監管工作,重點督促市場舉辦者嚴格執行市政府有關禽類交易的規定;進一步加強監督執法力度,開展非法活禽等交易整治行動,嚴厲打擊農貿市場內的野生動物非法交易行爲;加強市場內防控知識的宣傳教育,強化場所的清潔消毒,切實做到定崗定責定人;加強巡查管理力度,嚴厲查處違法經營活禽行爲。
(九)各駐村指導分中心。由黃丹娣同志牽頭負責,督促各行政村(社區)按要求及時進行人員摸排和信息日報,並將信息於每日下午4:00前彙總上報至社會事務服務管理辦公室;包村領導負責對所包村(社區)的疫情防控工作進行指導、督促和落實;駐村(社區)幹部做好所駐村(社區)相關人員的摸排、審覈、把關工作,並做好村民的宣傳告知工作。
(十)各行政村(社區)。由各包村(社區)領導牽頭負責,各行政村(社區)按要求全面開展來自疫情流行區人員的信息摸排和信息日報工作,嚴格按照時限要求,規範報送相關信息,並注意信息安全和隱私保護,不得瞞報、漏報、遲報;做好來自疫情流行區人員居家隔離醫學觀察的日常管理和思想工作,落實在家進行隔離醫學的防控要求;負責村(社區)內出租房外來人口的摸排工作;督促本村(社區)農貿市場舉辦者對市場進行徹底清理、消毒、無害化處理;協助鎮政府開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動;積極組織本村(社區)開展愛國衛生工作,做好告示張貼並加強防控知識宣傳;配合鎮政府、派出所、姚江鎮中心衛生院落實病人和密切接觸者的追查、相關場所、人員的隔離、疫點、疫區的封鎖等防控措施。
(十一)姚江派出所。由壽遠超同志牽頭負責,派員參加摸排工作,按要求組織開展全面摸排,與鎮政府、姚江鎮中心衛生院實現信息實時共享互通;密切關注與疫情有關的社會治安動態,依法、及時、妥善處置與疫情相關的突發事件,維護社會穩定;保障應急車輛的運行通暢,協助相關站所依法追蹤病人和密切接觸者,落實強制隔離措施;配合鎮政府進村入戶對疫情流行地區回(來)諸人員進行地毯式摸排;通過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大數據,及時彙總反饋疫情流行地區回(來)諸人員相關信息;加強網絡輿情監測,依法打擊造謠者;協助農業農村辦開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動。
(十二)姚江鎮中心衛生院。由李建華同志牽頭負責,組織制定新冠肺炎醫療救治和預防控制技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,完善疫情監測工作方案,開展疫情常規檢測工作;下派社區醫生對各村(社區)疫情流行區人員信息和重點人員進行摸排跟蹤,並按照摸排小組工作要求,開展全面摸排,與鎮政府、派出所實現信息實時共享互通;全面完成醫護人員防護級別提升、應急物資儲備、醫務人員培訓等各項防控工作;做好健康宣教,並通過上門隨訪、視頻通話等方式對疫情流行地區返諸人員進行健康隨訪;落實居家醫學隔離措施,按照防控要求由醫務人員每日對隔離對象進行體溫測量並詢問其健康狀況;做好隔離點隨時消毒工作;按照有關規定做好醫院污水、醫療廢物等處置工作。
四、疫情防控應急響應工作要求
發生疫情防控時,防控應急領導小組要按照分級響應的原則,迅速作出相應級別應急響應。
疫情防控應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
五、善後處理
(一)後期評估。疫情防控結束後,鎮疫情防控應急領導小組應積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估,並提供相關資料信息。
(二)責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的,依據《疫情防控應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
(三)撫卹和補助。按照國家有關規定,配合有關部門做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇的工作;對參加應急處理一線工作的人員,根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。
(四)徵用物資、勞務補償。按照國家有關規定,疫情防控應急工作結束後,鎮疫情防控領導小組協助有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
六、保障措施
(一)建立信息系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的信息、技術平臺,承擔疫情防控及相關信息收集、處理、分析和傳遞等工作,採取分級負責的方式進行實施。
(二)應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設,承擔疫情防控及苗頭報告工作;加強志願者隊伍,建立人員數據庫,平戰結合、分類管理、明確職責。
(三)培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作,制定定期培訓制度,提高轄區疫情防控應急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育,積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練,制定演練計劃,採取定期和不定期相結合的形式,組織開展疫情防控的應急演練。
(四)物資、經費保障。制定落實鎮疫情防控應急處置的財政補助政策,建立物資和生產能力儲備機制。發生疫情防控時,根據應急處理工作需要調用儲備物資,衛生應急儲備物資使用後及時進行補充。
(五)應急避難場所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級,及時設立集中隔離點,要求單人單間,被確定爲集中隔離點的單位,應服從鎮疫情防控領導小組的安排,並提供相應的後勤保障。
(六)宣傳教育。鎮宣傳線、各村(社區)、企事業單位要制定宣傳計劃,利用廣播等媒體進行防疫應急知識的宣傳教育,指導羣衆依法、科學應對疫情防控。
七、附則
(一)預案管理與更新。本預案根據疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案實施時間。本預案自發布之日起實施。
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