社區矯正工作總結範文
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社區矯正工作總結範文。社區是一定區域的管理部門,它不僅傳遞最新的信息,也是爲該社區內居民提供便民服務的組織。有些人不知道怎麼寫社區工作總結,下面跟大家分享社區矯正工作總結範文,希望對大家有用。
社區矯正工作總結範文1
社區矯正工作總結篇一
20XX年,社區矯正工作按照年初計劃和市司法局的要求,本着,注重實效,完善制度,嚴格管理的工作方針,認真做好了職能工作:
一、 社區矯正工作
目前,全區已經累計接收各類矯正對象161名,已經解矯69名,現有矯正對象92名,其中緩刑66人;刑滿釋放後繼續被剝奪政治權利的15人;假釋7人;暫予監外執行的4人。我們主要做了如下工作:
(一)、依法管理,注重實效
社區矯正對象的學習教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正不良行爲,提升道德品行的良好手段。
首先進一步規範公益勞動管理。區司法局統一製作了公益勞動卡。街道、鎮司法所堅持把組織公益勞動作爲社區矯正工作的重要手段,通過公益勞動增強社區服刑人員的在刑意識,改變其好逸惡勞的惡習。各街鎮司法所都制定並實施了因人而異,因地制宜的公益勞動計劃,保證服刑人員完成每月不少於16小時的公益勞動,培養他們吃苦耐勞的思想,加強勞動創造財富的思想認識,讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值,樹立重新生活的信心。全區.建立了8個公益勞動基地,每個基地有1名聯絡員,由聯絡員負責對勞動時間覈算和勞動質量的評定。在公益勞動過程中,一些社區矯正對象改過自新,並能用實際行動回報社會,爲敬老院的老人免費贈送牛奶、餅乾和日常生活用品。孔浦街道根據自身特點,結合社區矯正人員的實際情況,多形式, 靈活個性化地組織勞動,街道社區組織公益活動時,組織社區矯正人員幫助搬桌做各項準備工作等。
其次是組織好社區矯正對象的學習教育。社區矯正對象的學習教育,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行爲,提升道德品行的良好手段。各街道、鎮司法所,制定並實施了知識系統性,內容豐富性,形式多樣性的集中教育,街道、鎮司法所定期組織社區服刑人員參加形式多樣的教育學習活動,以矯正其不良的心理和行爲。集中教育學習緊密結合社區服刑人員的心理特點,在有效地幫助其克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行爲,充實其精神生活並提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。中馬街道採取免費爲社區矯正對象訂製浙江法制報的方法促進其學習教育;莊橋街道也採取了讓社區矯正人員訂製法制報的方法加強法制教育。
第三是及時有效地開展社區矯正對象心理健康輔導。六月份,區司法局聯合百合心理諮詢中心創新社區矯正工作,在莊橋街道開展了社區矯正對象心理健康團體輔導活動。針對社區矯正對象的特殊情況和不同心理,引導他們克服心理障礙,促進自我調節,幫助其樹立正確的人生觀、價值觀,以達到他們即早迴歸社會的目的。莊橋街道的14名正在矯正的對象全部到場,同時,部分社區矯正幫教志願者和公安派出所以及法庭的領導也參加了旁聽。課上互動活動比較熱烈,一位矯正人員聲情並茂地說,在犯錯誤後,心理壓力是相當大的,這樣的課和心理輔導,讓他們看到希望。另一位因過失致人死亡的矯正對象說,通過這堂課,讓他明白了,人的一生是不可能沒有挫折的,重要的是如何面對挫折,調節自我,走出壓抑,重獲新生,同時,他也表示非常感謝政府對他們關心和引導,讓他們感覺到溫曖和關愛,更有信心走好日後的人生路。
(二)、加強指導,完善制度
由於社區矯正對街道來說是一項全新的工作,爲切實落實各項任務,區司法局積極走訪街道,深入開展調研,加強指導。第一季度,我們組織人員對社區矯正期滿辦理情況進行了檢查,針對工作中遇到的困難和問題,進行深入研討。並撰寫了《社區矯正“人戶分離”問題初探》調研文章,從而加強對基層工作的指導力度。在莊橋街道開展了創建示範街道活動。積極開展社區矯正工作的規範化、制度化建設,進一步完善各項工作制度。實現了五個統一:統一銜接和首次談話、統一實施分類管理、統一執行考覈評議會制度、統一解矯程序、統一工作臺帳。同時進一步完善集中教育、公益勞動等日常管理制度。11月初,我們組織了慈城鎮和白沙街道的社區矯正工作志願者座談會,深入調研社區矯正工作志願者隊伍的建立和職能發揮情況。並對甬江和孔浦街道社區矯正工作進行了抽查,從而加強對工作的指導和監察。
社區矯正工作總結篇二
今年來,我區社區矯正工作認真貫徹落實省、市政府和上級部門的決策部署,強化對社區矯正人員的管理、監督、幫教,堅持“夯實基層、注重實效、創新帶動”的工作思路,強化落實社區矯正工作“執法規範化、工作精細化、網格社會化、手段信息化、隊伍專業化”等目標要求,以隊伍建設、陣地建設、業務建設、工作創新爲載體,推進社區矯正安置幫教工作穩健發展。截至10月底,我區新接收社區服刑人員96人,期滿解除矯正94人,現有在冊社區服刑人員172人,其中管制18人、緩刑128人、假釋11人、暫予監外執行XX人。截至20XX年10月已累計接收社區服刑人員554人,累計解矯382人。辦理適用非監禁刑審前社會調查84件,接收刑滿釋放人員檔案80份。
一、提高社區矯正執法水平
(一)深入開展社區矯正“規範年”活動
進一步規範了適前調查、入矯宣告、三書到位、矯正小組、三分管理、檔案管理(執法、工作檔案)等社區矯正執法活動,重點規範了矯正小組、計分考覈、風險評估與分類管理等關鍵環節。向各司法所下發了《社區矯正執法文書格式使用指南》,嚴格按照《指南》要求進一步規範了社區矯正執法文書。要求各司法所在每名社區服刑人員解矯期滿後一個月內上交整理好的解矯檔案。擬在明年重點檢查各司法所社區矯正執法文書,進一步加強社區矯正文書檔案規範化。
(二)積極開展社區矯正“大比武”活動
爲進一步推進我區社區矯正工作人員業務能力水平,根據省、市社區矯正局通知要求,我區在全區社區矯正工作人員(含社會工作者)中開展了信息化應用技能和社區服刑人員個案矯正“大比武”活動。通過此次比武活動,進一步規範了社區矯正工作的內容和程序,提高了工作人員的業務能力和操作技能,加快了我區社區矯正工作信息化建設。
(三)進一步完善監管力度
一是嚴格執行請銷假制度。區社區矯正局制定了《社區服刑外出證明》,要求社區服刑人員持該證明到外出地社區矯正機關報到並在外出期間接受當地社區矯正機關監管,對未在規定時間內返回銷假的社區服刑人員按規定進行了處罰。
二是進一步完善計分考覈制度。根據《湖北省社區矯正人員》計分考覈規定進一步完善了計分考覈相關5種表格(計分考覈記載表、統計表、公示表、獎扣分通知單、獎懲登記簿),落實計分考覈成績上牆公示,根據計分考覈結果全面落實日常行政考覈獎罰和司法獎罰。
(四)開展專項清查行動。
根據檢和省市相關文件精神,我局在5月份開展了社區服刑人員脫管、漏管專項檢查行動,對全區社區服刑人員進行了專項清查,全面準確查清當前社區服刑人員的刑罰執行情況,覈查糾正社區服刑人員脫管、漏管和虛管等問題。6月1日,根據市、區檢察院專項檢查活動要求和沙市區司法局《關於開展社區服刑人員脫管、漏管專項檢查行動的方案》(沙司法文【20XX】6號),市監所檢查處對我區兩名暫予監外執行服刑人員胡永蘭、張九亮進行了談話。另我局根據《荊州市司法局關於對社區矯正工作重點問題進行整改的通知》(荊司發通【20XX】29號)文件要求在社區矯正機構隊伍上黨委成員落實了包所,硬件設施上執法記錄儀和人臉識別儀也在辦理之中,對文件中提出的重點人員及視爲嚴管的精神,我們在進行風險評估和分類管理的基礎上進行了學習、體會。對適用審前調查進行吸毒尿檢篩查工作已在聯繫之中。
(五)深化社區矯正集中教育試點
制定了20XX年社區矯正集中教育學習計劃,印發了四個季度集中教育學習資料和思考題,指導各司法所按每季度教育學習主題開展集中教育。
(六)積極推進特赦工作
依據十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的全國人大常委會關於特赦部分服刑罪犯的決定草案,爲有效保證我區社區服刑人員特赦工作的紮實、穩妥、有序推進,區司法局高度重視,積極採取以下舉措:一是吃透文件精神。認真研讀司法部、省廳、市局有關文件要求,吃透文件精神,準確把握適用條件和認定標準,對擬特赦的四類人員條件進行細化,嚴格按照特赦決定要求進行匹配,真正做到符合條件的一個不漏,不符合條件的`一個不放。二是及時排摸甄別。區司法局迅速成立特赦評審委員會,對進行轄區社區服刑人員的矯正情況、罪名、刑期、判決日期、犯罪年齡等內容進行排摸甄別。三是集體評審研究。對經過排摸、甄別後符合條件的社區服刑人員有關情況,區司法局矯正局及時報請區特赦評審委員會進行集體研究,審覈確定是否報請特赦。最終,對我區符合條件的5名犯人進行了上報。
二、鞏固社區矯正基礎工作
(一)規範信息錄入和信息報送
在全國社區矯正信息管理系統上完成了全區所有社區矯正人員信息聯網錄入。進一步規範了社區矯正工作動態的填報,在元旦、春節、端午等節假日以及“_敏感期間實行“零報告”制度。
(二)規範“司法e通”管理和使用
區社矯局工作人員每天一次、司法所工作人員每天二次在網上巡查社區矯正人員動態。對“司法e通”信息管理平臺社矯人員名單進行了覈對和更新,對違反《沙市區社區服刑人員定位手機使用暫行管理規定》的社區服刑人員進行了相應處罰。
三、加強刑滿釋放幫教工作
(一)規範文書檔案
根據區社區矯正局統一製作的新安置幫教個檔,各司法所安置幫教文書檔案做到“五個一”(一份安置幫教工作領導小組文件,一份年度安置幫教工作計劃,一份安置幫教人員花名冊,每名安置幫教人員一份個檔,一份年度安置幫教工作總結)。
(二)加強信息覈查
每週登錄刑滿釋放人員信息管理系統,對監獄機關發送的沙市籍服刑在教人員信息進行覈查,按上級要求發送預釋放人員電子回執,信息覈查率與回執發送率一直保持在95%以上。
(三)落實幫教措施
春節期間對生活困難的刑滿釋放人員進行了走訪慰問,向省未成年犯管教所、武漢女子監獄、江北監獄等省內12個監獄服刑的數百名沙市籍服刑人員每人寄出了一封“特別家書”,推薦羅正仁等刑滿釋放人員就業。
四、明年工作計劃
1、認真落實省兩辦37號文件精神及市兩辦3號文件精神,結合實際多措並舉全面推進我區社區矯正工作。
2、狠抓社區矯正工作規範化管理,嚴格按照“日清月結”工作要求,全面落實集中教育計劃,通過採取日巡查、不定期抽查、督辦通報等形式,嚴把入矯、監督管理、解矯三個環節,確保社區服刑人員無脫管、漏管、虛33管現象發生。
3、積極探索建立社區矯正工作入網格化管理體系,我局已於4月份草擬了相關實施意見並上報司法局,但一直沒有落實。擬於明年逐漸健全社區矯正在社區的工作機制建設,積極開展社區矯正工作的試點建設工作,進而落實社區矯正工作站。
4、進一步落實沙市區司法局管教幹部心理諮詢培訓工作。建立司法局社區心理矯正心理諮詢室。推動全區社區服刑人員心理諮詢工作的開展。
5、加強對重點社區服刑人員的監管。對如艾滋病、吸毒、慣盜、暴力犯罪、慣賭、詐騙等類型人員不管在什麼階段都應視爲嚴管,進行重點監管並納入地方特殊人員穩控體系進行跟蹤穩控。
6、進一步抓好社區矯正工作隊伍建設,狠抓執法工作人員培訓,廣泛開展“大比武”等崗位練兵活動,着重加強提高隊伍執法意識、責任意識。
7、落實《湖北省社區矯正工作管理局關於印發<湖北省社區矯正工作動態分析制度>的通知》(鄂社矯【20XX】32號)並將社區矯正工作動態分析會召開情況列入年終考覈的內容。
社區矯正工作總結篇三
做好矯正工作,對於實現“平安南京”,構建“和諧社會”,實現長治久安好處十分重大,我們結合實際,紮實開展工作,做到管理有序,工作落實力求使每位矯正對象在解除社區矯正後都能夠順利迴歸社會,成爲社會的一份子。圍繞以上目標,我們的措施如下:
一、夯實工作基礎
1、我街道總接收129名矯正對象,已成功解矯101人,此刻冊28人,全年重新犯罪率爲零。今年新入矯14人,已解矯9人。根據黨政領導、綜合牽頭、社會參與、分工負責、相互配合的工作思路,我們認真抓職責落實,建立一套工作機制,保障了社區矯正工作的正常運行。一是11個社區居委會都成立矯正工作站,由社區調解員負責完成社區工作任務。二是民警、社區主任、調解員及法律工作者、五老人員共組成39人的社區矯正工作志願者隊伍,促使矯正對象認罪服法,悔過自新。
2、充分利用社區矯正工作信息平臺,利用社區信息平臺及時將矯正對象信息輸入平臺,做到“三清”“一迅速”,即人頭清、監改類別清、矯正時光清,談心家訪,聯繫迅速。透過網絡平臺有效掌握矯正對象的行蹤和思想動態,提高了矯正工作的綜合潛力,有效的控制了重新犯罪率。
3、在長達半年的上海世博會期間,我們做好矯正對象跟蹤管理工作和請銷假工作,多次與矯正對象聯繫、走訪,做到與每個矯正對象月月見面,確保世博會期間無一例違法亂紀現象發生。
二、因人施矯,抓好六環節
突出重點,抓好六個環節,一是抓好談話環節,瞭解矯正對象心理狀態,消除他們心理負擔和思想顧慮。二是抓宣傳環節,按市區統一程序,準時通知矯正對象,由司法所所長告知監督人,簽訂幫教協議。三是抓好走訪工作,掌握矯正對象本人和家庭狀況,有針對性的制定方案,確保矯正成效。四是抓好教育環節,組織矯正對象進行矯正知識和矯正須知考試。五是抓好公益勞動環節,對公益勞動表現定期講評,作爲司法獎懲依據。六是抓好請假審批環節,對外出務工經商的矯正對象,司法所報請上級給予批准,由司法所進行外出前思想教育,並提出行爲要求和每週電話彙報及思想彙報活動,工作狀況。
三、探索四個結合,豐富教育形式
在思想教育方面我們開動腦筋,想辦法,改善和豐富教育矯正手段和形式;一是個別教育與家長監督緊密相結合,家長是青少年矯正對象第一職責人,讓家長監督和配合,提高了效率。二是專職教育與兼職教育相結合,矯正工作者作爲專職矯正人員,對矯正過程進行統籌規劃,制定矯正個案,確定階段矯正目標。志願者及調解員則根據矯正辦的安排,參與矯正工作,在一些專業領域帶給兼職服務,構成層層管理確保不漏管。三是思想道德教育的同時,我們還注重心理健康教育,消除矯正對象不健康心理傾向,促進其心理儘快迴歸社會,如矯正對象柳某入矯談話中還存在一種想法,認爲法院當初判決的較重,認爲自我不是盜竊行爲在朋友家發生突發性的行爲,我們和她講你的本質是好的,你不論在犯罪前,還是在監獄服刑時的表現較好,而且還獲得4次減刑,減了五年九個月。透過談話我們瞭解到她心理還有一種愛面子思想,不想在登記表上填寫判決資料。針對這種現象我們對她進行心理疏導:期望你在假釋期間放下包袱,對自我的犯罪行爲真心悔改,努力學習些法律知識,調整好自我的心態,多參加社區公益活動,多與志願者交流,做一個對社會有用的人。四是課堂教育與互動教育相結合,組織矯正對象每月集中學習相關法律、法規知識,參觀愛國主義教育基地,如去雨花臺憑弔烈士,去南京大屠殺紀念館、渡江戰役勝利紀念館等地方進行愛過主義教育。開展社會公益活動,透過社會的認同增強其社會職責感,與看守所監獄服刑人員座談,提高其遵紀守法和自覺理解矯正意思。
四、加強心理矯治力度
在如何讓限度的減少社區矯正對象重新犯罪方面,我們堅持監管、矯正並舉的矯正方法,針對有些矯正對象具有衝動好鬥的性格特徵,及具有自卑消沉的心理,重點採取了多幫一的矯正方式,個別談心及好友提示交談來調整他們的心理狀態,使他們正面看待社會事務,從而走上正常的社會軌道。例如:矯正對象葉某是未成年人,又是流動人口,由於其父母沒有什麼文化,每一天忙於工作,疏於管教,平時管教方式簡單、粗暴。造成孩子逆反心理相當嚴重,有事從不和家人講,自入矯之後,我們從心理疏導入手,告訴他其父母也不容易,打工收入不高,要租房還要培養你上學,吃了不少苦,你就應好好改造,來報答父母纔對,我們幫其樹立自新意識,要對父母負責,要自尊自信。在公益勞動時表現用心,我們發現其閃光點,及時給予表揚促其質變。
五、主動想方設法幫困解難
在主動做好矯正對象迫切需要解決的困難,作爲對矯正對象教育感化的切入點。如:矯正對象唐某出獄後,剝權7年,以前房子拆遷,老婆已離異,無其他親屬,生活住房都成了迫切解決的現實問題,唐某每一天來司法所,站在辦公室,只講一句話:“你們是領導,我就找你們”。他一站就是一天,司法所針對這種狀況多次找民政和有關部門協調,爲其辦理了低保,每月440元,鼓樓區補貼慈善卷130元,另外又幫他辦理了無房補貼,每月300元,共870元,真正解決了生活、住房問題。不但他本人十分感激,就連周圍的居民都說司法所救了他,再不好好改造就對不起政府了,同時,也體現了社區矯正寬容精神和人性關愛的理念。
在今後的矯正工作中,我們一是探索教育轉化工作新路子,幫忙矯正對象迴歸社會,探索適合本街道各社區特點和學習其他街道的經驗,使我們矯正工作上新臺階。二是強化矯正工作深度,家庭是矯正對象最貼近生活空間,我們堅持對矯正對象做到“四必訪”,重大節日必訪,生病住院必訪,家庭有重大變故時必訪,不按時報道時必訪;另一方面,我們根據矯正難度和重點對不一樣的矯正對象,還要進入其家庭生活深入細查,透過接觸其家人瞭解並掌握最直接最真實的第一手資料,目的就是讓我們制定的矯正個案更有成效,促使我們的矯正工作得以四個加強:一是深入家庭細查,加強個案矯正力度;二是發動各方力量,加強施實矯正工作的溫暖關愛的工程;三是加強矯正工作質量檢查;四是加強矯正檔案管理。透過進入家庭深入細查,提高矯正針對性,有效性。以確保重點人員始終在管控監督範圍內,防止重新犯罪,從而不斷強化矯正工作的深度。
社區矯正工作總結範文2
社區矯正工作總結篇一
爲了進一步規範和深化社區的工作,創造優秀新社區,把社區的工作做得更好,現根據上級部署,結合街道社區矯正工作的實際,做出社區矯正工作計劃。
社區矯正工作的總體思路是:以提高社區矯正質量爲核心,以推進社區矯正工作規範化、制度化、社會化爲重點,在區司法局的領導下,進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作,依法規範、積極穩妥地推進社區矯正工作的創新和發展,爲建設和諧六合營造穩定的社會環境。
一、完善機制、落實人員、提高認識
一是建立健全社區矯正工作機制,落實人員,明確責任。尤其是對社區矯正相關業務開展以及有關部門關於社區矯正工作的規範要求和有關社區矯正工作文件的學習,深化對社矯工作的認識和理解,切實將思想統一到鎮司法所矯正的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨創性的統一,堅持“制度化”和“人性化”並重,積極穩妥、不斷創新、紮實有序地推進本鎮社矯工作的開展。二是充分利用一切會議舉辦契機,開展“以會代訓”工作。諸如在聯席會議上分析難、疑點,解決社矯出現的新問題。
二、完善各項制度和臺帳,夯實基層基礎
及時與區司法所溝通,對社區矯正工作制度等進行商定,並按要求予以上牆,做到工作責任明確,任務明確。完善社區級社矯基礎臺帳備錄工作。要求社區矯正工作小組將矯正對象的日常活動情況、表現詳細記錄,做到工作臺帳規範、細緻,全面正確反映工作開展情況。
三、抓好矯正對象的檔案管理工作
嚴格按照上級精神,規範檔案管理,規範記錄,規範存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據區司法所的要求,做好建立社區矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規範檔案管理。
四、加強溝通,完善協作機制,理順銜接工作
繼續認真貫徹相關文件精神,加強協調配合,特別是加強與派出所社區民警的溝通協作,在材料移交,初次談話中,明確相關事項,合力促進社區矯正工作的健康有序發展。
五、健全社區矯正對象的監督考察網絡
根據街道實際,確保一名幹部銜接一名社矯對象,相應成立一個社矯監督考察小組。加強志願者制度的建設,注意志願者的素質要求和工作量的平衡問題,合理培植監督考察小組成員,提高實際監管能力和水平。同時,在監護人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯繫,加強走訪,經常性地對監護人履行職責情況進行檢查和督促,充分發揮監護人的作用,加強監護人對矯正對象的幫教。
六、開展各種的形式的教育活動
在集中教育方面,加強對各類法律、法規的宣講和解讀,結合實際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實提高在冊社矯對象的法律素養和法制意識,努力達到“認罪服法”的矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“專人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機制。
社區矯正工作總結篇二
今年以來,全市社區矯正工作緊緊圍繞“規範化建設提升年”活動主題,以監管安全穩定爲第一責任,創新探索建立“機構專業化、建設規範化、監管精細化、幫扶人性化”社區服刑人員服務管理模式,取得了明顯成效。首創“隊建制、雙配製”模式和建立社區矯正機構兼職法制員制度,得到部領導和省廳主要領導的充分肯定和批示。社區矯正執法支隊被南通市委政法委、南通市依法治市領導小組辦公室表彰爲“南通市公正司法示範點”。今年1-11月,全市共接收社區服刑人員2064人,解除矯正1888人,目前在矯3476人,重新違法犯罪率始終控制在1‰以內。
一、以機構建設爲切入點,提升社區矯正工作專業化水平。首創社區矯正“隊建制、雙配置”模式,市、縣、鄉鎮分別設置社區矯正執法支隊、大隊、中隊,進一步增強了縱向協調管理力度。社區矯正執法支隊、大隊分設隊長、政委(教導員),堅持業務建設和政工管理並舉,增設中層正職9名,其中的政委1名、教導員8名。市局社區矯正執法支隊正科職建制,以指導、監督、審覈、協調職能爲主;大隊主要開展集中性矯正工作,承擔社區服刑人員入矯登記、風險評估、動態監管、考覈鑑定、集中教育和承辦非監禁刑(擬假釋)人員審前調查、對社區服刑人員提出司法獎懲建議;社區矯正執法中隊主要依託鄉鎮司法所和鄉鎮司法社工中心,以鄉鎮片區設立中隊,負責日常監管職能。該做法得到司法部、省司法廳的高度肯定。司法部副部長郝赤勇專門作出重要批示“認真總結南通等地經驗,抓好實施辦法落實”。
二、以素質提升爲根本點,提升社區矯正工作規範化水平。《社區矯正實施辦法》頒佈施行後,市、縣兩級司法行政部門迅速貫徹落實,掀起學習熱潮。市局按照部、省廳文件精神,及時下發通知,明確要求各單位,廣泛開展學習宣傳活動,制定學習計劃,尤其對從事社區矯正執法工作的人員,必須弄懂弄通、學深學透實施辦法的條款內容,爲規範有序開展社區矯正工作奠定法律基礎。3月1日以來,市、縣兩級司法行政部門先後組織各類培訓27期,組織各類考試19場,市局專門組織社區矯正執法機構兼職法制員進行執法技能考試,110名社區矯正工作者參加了考試,此項工作得到省廳領導的充分肯定。市局在《社區矯正實施辦法》施行前一天,先期組織培訓,市局分管領導親自輔導,對執行中可能出現的問題和情況,進行了全面分析,明確了具體要求,規範了統一標準,提出了規範化建設要求,收到良好的效果。與此同時,加大宣傳力度,年初,全市有16個集體、18名個人被評爲省社區矯正、安置幫教先進集體、先進個人;通過報紙、雜誌、網絡、電視擴大宣傳面,編輯社區矯正工作簡報共16期,加強了各地工作交流,促進了社區矯正工作規範有序開展。
三、以監督管理爲着力點,提升社區矯正工作精細化水平。市局專門召開社區矯正規範化建設提升年推進會,會上明確提出以“機構隊伍建設到位、工作制度體系完善、執法行爲規範、教育幫扶機制健全、工作質量全面提升”具體工作要求。積極探索社區矯正對象集中交付對接制度,組織社區矯正執法工作人員到監獄與假釋罪犯簽訂社區矯正入矯保證書,進行集中交付。建立每月釋情通報制度,實現與入矯對象無縫銜接。推行社區矯正風險評估機制,根據評估的危險係數,確定“危險等級”,實施分類分級管理。加強社區服刑人員日常管理,嚴把入矯、思想彙報、公益勞動和請銷假關。實行流動社區服刑人員跟蹤管理,在縣級社區矯正管理教育服務中心設立“活動區域預設、警報信息互通、行動軌跡追蹤”專用監管平臺,爲1633名社區服刑重點對象配備了GPS定位手機,實行全天侯監控。在社區服刑人員活動範圍超出預設區域時,監管系統自動向矯正中心監管平臺發送警報信息,矯正機構收到預警信息後,及時以短信或通話的形式對社區服刑人員作出警示。今年以來,先後對208名違規社區服刑人員及時進行警告處理,累計治安處罰9人、居住地變更54人、撤銷緩刑22人、撤銷假釋5人,對4名暫與監外執行罪犯收監執行,累計裁定減刑1人。統一製作下發社區矯正“執行文書和工作檔案”範本,確保檔案管理規範整齊統一。嚴格落實社區矯正工作責任追究制,制定《南通市社區矯正對象重新犯罪責任追究實施辦法》,明確責任追究範圍、處理種類和方法,對因工作不落實、措施不到位,發生社區矯正對象重新犯罪的,實行責任倒查。
四、以平臺建設爲支撐點,提升社區矯正工作信息化水平。各地先後投入1900萬元用於社區矯正管理教育服務中心建設,目前,全市9個縣(市區)均按標準建立了集幫助教育、管理控制、勞動就業、法律服務、社會救助、心理矯治“六位一體”的社區矯正管理教育服務中心。海門市局利用國家下撥的300萬元和地方撥款200萬元業務用房建設資金,正在建設全省一流的特殊人員服務管理基地,明年初將投入運行。大力加強中心隊伍建設,通過聘用、招錄、借用等方式,充實人員,已配備337名司法行政專職執法工作者、488名專職社會工作者,4398名社會志願者。紮實推進社工服務中心建設。採取政府購買服務的方式,在全市118個鄉鎮全部建成社工服務中心,按照“安置市場化、職責規範化、管理信息化、幫教社會化”的要求,積極做好社區服刑人員的思想教育工作,幫助其解決就業和生活中的問題,確保其思想穩定、生活有着落。全面加強心理矯治工作,建立心理矯治機構62個,其中9個縣(市區)均建成縣級心理矯治中心,縣城所在鎮、中心鎮也相應建立了特殊人羣心理矯治機構。建立心理矯治專家庫,成立南通市社區矯正扶心團,聘請168名專職心理矯正諮詢師通過定期排查、問卷測試、集中輔導、個案疏導等方式,對有心理問題的社區服刑人員提供諮詢和幫助。今年以來,共接待社區服刑人員心理諮詢1431人次,組織心理測試1056人次,解決心理問題578人次,建立心理輔導檔案786份。
五、以安全防控爲關鍵點,提高社區矯正工作應急化水平。加強監管安全排查,做到一月一排查、法定節假日前必排查、重大政治活動期間加密排查。黨的十八大召開前,市局根據省廳統一部署,專門下發文件、召開安全穩定會議、與各縣(市)區局簽訂責任書,開展專項排查整治,同時,在十八大召開期間,堅持每日一報,及時掌握全市安全穩定動態情況。強化教育轉化,對在排查中經重新評估劃爲“嚴管”類的重點服刑罪犯,重新修訂方案,明確幫扶要求,開展幫扶教育,促其思想和行爲轉化。落實嚴密管控,對重點社區服刑人員,成立以司法所長牽頭,社區民警、矯正社工、社區幹部、志願者、重點矯正對象家屬組成的“六包一”矯正小組共同管控和幫教。提高應急處置能力,成立了應急處置領導小組,制定了應急處置方案,並對相關人員進行了專門業務培訓,提高社區矯正工作人員處置突發事件的能力。
今年以來,我市社區矯正工作通過全面規範管理,取得了一些成效,但實事求是地講,按照市綜治委的工作要求,還存在着宣傳力度不夠、工作力量和經費不足、日常監管和幫扶還需加大等一些問題和不足。如,從3月1日施行後的《社區矯正實施辦法》明確規定社區服刑人員除因就醫、家庭重大變故外,不得請假外出,社區服刑人員外出經商或務工受到嚴格的限制,只能在居住的市、縣範圍內,從而加大了監管的難度。又如,社區矯正工作力量和經費保障還比較薄弱。社區矯正執行主體關鍵是鄉鎮司法所,但目前基層司法所專職工作人員相對較少,力量顯得薄弱,經費保障還有缺口。
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