野豬或將從“三有動物”名錄中除名

野豬或將從“三有動物”名錄中除名，近些年來，隨着生態環境的改善，野豬與人之間的矛盾，開始成爲普遍的問題，不過，這種情況可能會改變。野豬或將從“三有動物”名錄中除名。

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中國國家林業和草原局日前發佈了《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄（徵求意見稿）》，包括陸生野生動物39目177科1789種，並刪除曾於2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》（簡稱「三有」名錄）的野豬。

野豬雖不是中國重點保護野生動物，但因被列入「三有」動物名錄，在中國法律保護「盔甲」下數量激增，山間、村頭再到城市街道，野豬的身影無處不在，近年中國發生多宗人與豬的激烈衝突，更嚴重的甚至造成人員傷亡。有數據顯示，野豬已經成爲中國致害範圍最廣、造成損失最爲嚴重的野生動物。

人豬矛盾日益加劇，已引起了中國官方的高度重視，致力解決野豬對農作物帶來的經濟損失，以及最大限度地減少野豬對公衆的人身傷害。

本次名錄調整以科學評估陸生野生動物物種生態、科學、社會價值爲內核，充分考慮種羣變化動態、面臨威脅、社會關注等多方面因素，提出名錄調整基本原則：一是堅持生態優先；二是維護科研需要；三是有利於社會發展。

意見稿顯示，曾於2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的野豬已被刪除。

今年以來，中國不少地區出現野豬氾濫情況，「人豬矛盾」不斷加劇，四川、江蘇、安徽等省的部分地區都下令對野豬進行科學捕殺。

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“豬可以搶糧，人卻不能傷豬。”近些年來，隨着生態環境的改善，野豬與人之間的矛盾，開始成爲普遍的問題。有“三有”保護動物這層保護，個人獵殺野豬，要承擔一定的法律責任。

不過，這種情況可能會改變。大河報·豫視頻記者從國家林業和草原局瞭解到，新發布的關於《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》公開徵求意見的通知，屬於偶蹄目豬科的野豬已不見蹤影。業內人士指出，如果最終將野豬從“三有”名錄中剔除，可以大爲緩解人豬矛盾，維護局部的生態平衡。

調整

國家“三有”野生動物名錄擬調整 不見了野豬的身影

徵求意見稿提出，按照《中華人民共和國野生動物保護法》規定，國家林業和草原局組織調整《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，這是根據野生資源的變動情況和最新的研究成果，爲了更好地適應保護形勢，維護生物多樣性和生態平衡，推進生態文明建設。

本名錄調整徵求意見稿具體調整內容爲：一是將原名錄中列入國家重點保護範圍的187種加昆蟲的8屬（獸類12種，鳥類129種，爬行28種，兩棲10種，昆蟲8種8屬）野生動物予以刪除。

二是將原名錄中轉按水生野生動物管理的191種（爬行43種，兩棲148種）野生動物予以刪除。三是新增680種（獸類30種，鳥類445種，爬行49種，兩棲132種，昆蟲24種）陸生野生動物，擴大了保護範圍。

記者注意到，本次發佈的徵求意見稿中，刪除了2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》裏的野豬。

本次名錄調整基本原則：一是堅持生態優先；二是維護科研需要；三是有利於社會發展。

現狀

生態好轉、缺少天敵 野豬在多地氾濫成災

這條消息很快在業內形成了轟動性的影響。記者瞭解到，近些年來，野豬已經成爲國內致害範圍最廣、造成損失最嚴重的野生動物。

野豬下山，野豬入戶，破壞莊稼，毀壞民居，甚至影響民衆的人身安全，人與野豬的衝突，已經不再是一時一地的，而是全國性的普遍現象。

野豬在我國的分佈範圍較廣，南北方都有。據瞭解，成年野豬的體長達到1.5米至2.0米，體重達到90公斤至200公斤。野豬身上有堅硬的皮刺，一般的攻擊很難傷到它。野豬又是雜食性動物，幾乎什麼都吃，因此野豬在野外基本沒有天敵。

野豬羣體的膨脹，和我國的生態環境的持續改善有直接關係。根據分析，隨着天然林保護、退耕還林、自然保護區及野生動植物保護等系列工程的實施，野生動物棲息地生態環境質量持續改善，野豬等野生動物種羣也因之不斷增長。

那麼，目前國內的野豬有多少？一種在業內流傳比較廣的說法是超過100萬，但官方渠道尚未給出確切的數量。但從局地的情況，能夠管窺國內的野豬氾濫狀況。根據公開報道，僅在四川省通江縣，根據初步調查，2020年全縣的野豬數量已經超過了20000頭。

對策

野豬與人爭奪生存空間 多地林業部門發佈“殺豬令”

早在2019年10月，記者對河南西部、西北部的天然林保護工程進行採訪時，當地林業部門就向記者介紹了野豬數量增長、下山毀壞莊稼的情況，受“三有”名錄保護的限制，當地民衆對此苦不堪言。

今年7月28日，南陽市林業局就針對野豬氾濫的問題，發佈了相關的通知。通知提到，各種野生動物繁衍迅速，尤其是野豬的種羣數量增長過快，活動範圍不斷擴大，嚴重影響當地農民日常生活，甚至出現了野豬與人爭奪生存空間的尖銳矛盾，農戶種植的玉米、紅薯等農作物被野豬啃食、踩踏，大片農田被損毀，農戶損失嚴重。

爲此，南陽市林業局建議，在保證野豬種羣資源平衡的.前提下，針對成災區域，有計劃、分步驟地對致害野豬進行獵捕。

豬可以搶糧，而人不能傷豬。今年，國家林草局對野豬等野生動物致害問題開展了專題調研，並建議，嚴格按照《野生動物保護法》規定，在不傷害野生動物的前提下，積極開展圍網防禦等主動預防設施建設，有效降低野豬等野生動物致害，減少羣衆損失。

多地已針對野豬氾濫情況開展了相關行動。今年7月22日，陝西省林業局發佈通告，將野豬狩獵期由原來的8個月縮短到2個月。四川通江縣也發佈通知，在今年年底前，計劃捕殺750頭野豬。

說法

目前處於徵求意見階段 “除名”將緩解人豬矛盾、維護生態平衡

那麼，《名錄》調整的徵求意見稿，將野豬刪除，會帶來什麼影響呢？有網友擔心，一旦將其排除出野生保護動物之列，會不會矯枉過正，導致野豬成爲瀕危物種呢？

河南省林業局保護處一位負責人說，目前還處於徵求意見階段，需要徵求各地各級林業部門的意見和建議。野豬是否會被排除在“三有”保護動物之列，還不是定論。

鄭州市林業局保護處處長尚光鑄說，根據最近幾年的監測、排查，鄭州境內暫時沒有野豬的蹤跡。即便如此，他也非常關注人與野豬的矛盾衝突，在河南的南陽、信陽等地，野豬與人的矛盾日益激烈，已經成爲不可忽視的問題。

一旦被排除在“三有”保護名錄之外，野豬也就不再受相關的法律法規的保護，如果造成破壞就能就地消滅。他說，這將省去上級林業部門的審批環節，能一定程度上解決人與野豬的衝突問題。

業內人士也指出，從某種程度上來說，野豬非常容易成災，且不存在瀕危的情況，通過“除名”的方式，可以減少野豬的數量，維持生態的平衡。

而針對部分網友提出的可能導致野豬成爲瀕危物種的擔憂，上述人士說，法律法規不是一成不變的，林業部門的政策也會根據實際做出調整。如果出現了或者可能出現野豬瀕危的情況，國家林草局屆時再將其納入“三有”名錄之中，情況自然會出現好轉。

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今年以來，全國多地野豬氾濫一度成爲網絡熱詞，有些地方野豬下山跑進農戶家登堂入室，甚至闖進了大城市。

這兩天，一條消息又引起公衆廣泛關注：12月10日，國家林業和草原局修訂的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》（徵求意見稿）向社會公開徵求意見，其中有一個重點和亮點：刪除了野豬。（2000年8月1日，《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》（簡稱“三有名錄”），野豬也列入了三有保護動物。）

本次意見稿中的名錄，由原2000年“三有名錄”而來。

國家保護動物有哪些級別分類？

據瞭解，國家保護野生動物分爲：國家重點保護一、二級，地方重點保護動物（省級名錄）、三有保護動物，以及國際貿易公約保護動物。

國家重點保護野生動物按保護級別分爲一級和二級，一級：金絲猴、大熊貓、華南虎、東北虎、雪豹、白鰭豚、野駱駝、野牛、揚子鱷等。二級：獼猴、穿【山甲】、豺、黑熊、棕熊、石貂等。

2021年2月5日，新國家重點保護野生動物名錄正式公佈，新增517種（類）野生動物，大斑靈貓等43種列爲國家一級保護野生動物，狼等474種（類）列爲國家二級保護野生動物。豺、長江江豚等65種由國家二級保護野生動物升爲國家一級。

如果“三有名錄”刪除野豬

以後就能放開打了嗎？

專家明確說：不可以

杭州林業系統一位人士告訴記者，對於這份新擬定的名錄意見稿，我們業內人士都關注了。不過，目前這份擬定名錄，只是處於意見徵求階段。至於最終的新三有名錄如何對野豬做出規定，是要經過省市與國家林業部門進行討論的。

“從新擬定的名錄來看，本次名錄調整，以科學評估陸生野生動物物種生態、科學、社會價值爲核心，充分考慮種羣變化動態、面臨威脅、社會關注等多方面因素……”

幾位浙江森林公安人士昨天接受記者採訪時表達了相同觀點：只要是野生動物，不論保護級別，都會受到法律保護。

《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第二款規定：違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

“比如野豬，不管今後在不在三有保護名錄中，解決辦法只有一個，就是由政府部門出面，組織狩獵進行種族調控。擅自打獵、捕捉和傷害野生動物，都是違法的。

面對野豬，個人可能只有一種選擇：想辦法驅趕它，向政府部門申請賠償……”

“對於‘三有動物’，我國刑法及相關法律規定，私自捕捉1只(條)就違法，捕捉20只（條）以上就構成犯罪，捕捉50只（條）以上就屬於重大刑事案件。在禁獵期、禁獵區或採用禁用的工具和方法，可能捕一隻就構罪。”這位森林公安人士說。

森林公安系統的另一位人士認爲，“野生動物的保護，除了國家重點一二級保護名錄、三有名錄外，還有省級名錄（省重點和省一般），另外還有國際貿易動植物名錄。“只要在以上任何一個名錄中有記錄，那麼這動物就是保護動物。除非以上所有名錄中都找不到了，就不受法律保護。從理論上講，雖然可以隨意處置，但要實現，目前還爲時尚早，也會存在一定爭議。”